1.公開招標(biāo)政府采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)投標(biāo)人的資格審查由誰(shuí)負(fù)責(zé)?

答：采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。

法律依據(jù)

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第四十四條 公開招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目開標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。

2.非招標(biāo)采購(gòu)方式資格審查應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)做？

為什么根據(jù)《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》（財(cái)政部令第74 號(hào)），是由談判小組、詢價(jià)小組做資格審查，但是《政府采購(gòu)法》規(guī)定的是由采購(gòu)人做資格審查？

答：依照《政府采購(gòu)法》，無(wú)論是招標(biāo)方式還是非招標(biāo)方式采購(gòu)，都應(yīng)當(dāng)由采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)審查資格。這一點(diǎn)在2017 年10 月1日施行的《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第四十四條有充分體現(xiàn)。但在實(shí)踐中，一些采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)2013年12月19日施行的《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號(hào)）由談判小組、詢價(jià)小組做資格審查，這就與《政府采購(gòu)法》發(fā)生了沖突。從立法的精神來(lái)看，也應(yīng)本著“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事”的原則，讓技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家從事其自己所擅長(zhǎng)的符合性審查和商務(wù)、技術(shù)評(píng)估工作。因此采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)做資格審查事項(xiàng)更為合適。

法律依據(jù)

《政府采購(gòu)法》第二十三條 采購(gòu)人可以要求參加政府采購(gòu)的供應(yīng)商提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況，并根據(jù)本法規(guī)定的供應(yīng)商條件和采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)供應(yīng)商的特定要求，對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。

《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號(hào)）第十七條 談判小組、詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)審記錄和評(píng)審結(jié)果編寫評(píng)審報(bào)告，其主要內(nèi)容包括：（三）評(píng)審情況記錄和說(shuō)明，包括對(duì)供應(yīng)商的資格審查情況、供應(yīng)商響應(yīng)文件評(píng)審情況、談判情況、報(bào)價(jià)情況等；……

3.資格審查能否規(guī)定由采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)合進(jìn)行？

答：可以。根據(jù)《政府采購(gòu)法》第二十三條規(guī)定，供應(yīng)商資格審查由采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行，《資格性審查表》涉及簽字的，由采購(gòu)人代表負(fù)責(zé)。

法律依據(jù)

《政府采購(gòu)法》第二十三條 采購(gòu)人可以要求參加政府采購(gòu)的供應(yīng)商提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況，并根據(jù)本法規(guī)定的供應(yīng)商條件和采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)供應(yīng)商的特定要求，對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。

4.采購(gòu)人可否將資格審查委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行？

答：不可以。資格審查環(huán)節(jié)由采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)，而符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)估兩個(gè)環(huán)節(jié)則由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

作此規(guī)定，系本著“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事”的原則，讓技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家從事自己所擅長(zhǎng)的符合性審查和商務(wù)、技術(shù)評(píng)估工作，而采購(gòu)人更熟悉項(xiàng)目本身對(duì)于供應(yīng)商的資格要求。因此，采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)不應(yīng)把資格審查事項(xiàng)委托給評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

法律依據(jù)

《政府采購(gòu)法》第二十三條 采購(gòu)人可以要求參加政府采購(gòu)的供應(yīng)商提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況，并根據(jù)本法規(guī)定的供應(yīng)商條件和采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)供應(yīng)商的特定要求，對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第四十四條 公開招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目開標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依

5.采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)未進(jìn)行資格審查承擔(dān)什么責(zé)任？

答：由財(cái)政部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分，并給予通報(bào)；采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并可以處以不超過(guò)違法所得3倍、最高不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款，沒(méi)有違法所得的，可以處以1萬(wàn)元以下的罰款。財(cái)政部門責(zé)令采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)改正后，視對(duì)中標(biāo)結(jié)果的影響，區(qū)別處理招標(biāo)項(xiàng)目：改正后不可能影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)結(jié)果仍然有效；經(jīng)改正后仍然影響或者可能影響中標(biāo)結(jié)果的，依照政府采購(gòu)法實(shí)施條例第七十一條規(guī)定處理。