1.公開招標(biāo)政府采購項目對投標(biāo)人的資格審查由誰負(fù)責(zé)?
答:采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。
法律依據(jù)
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87號)第四十四條 公開招標(biāo)采購項目開標(biāo)結(jié)束后,采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。
2.非招標(biāo)采購方式資格審查應(yīng)該由誰來做?
為什么根據(jù)《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(財政部令第74 號),是由談判小組、詢價小組做資格審查,但是《政府采購法》規(guī)定的是由采購人做資格審查?
答:依照《政府采購法》,無論是招標(biāo)方式還是非招標(biāo)方式采購,都應(yīng)當(dāng)由采購人或者其委托的采購代理機構(gòu)審查資格。這一點在2017 年10 月1日施行的《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87號)第四十四條有充分體現(xiàn)。但在實踐中,一些采購人或采購代理機構(gòu)依據(jù)2013年12月19日施行的《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(財政部令第74號)由談判小組、詢價小組做資格審查,這就與《政府采購法》發(fā)生了沖突。從立法的精神來看,也應(yīng)本著“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事”的原則,讓技術(shù)、經(jīng)濟專家從事其自己所擅長的符合性審查和商務(wù)、技術(shù)評估工作。因此采購人或代理機構(gòu)做資格審查事項更為合適。
法律依據(jù)
《政府采購法》第二十三條 采購人可以要求參加政府采購的供應(yīng)商提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況,并根據(jù)本法規(guī)定的供應(yīng)商條件和采購項目對供應(yīng)商的特定要求,對供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。
《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(財政部令第74號)第十七條 談判小組、詢價小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)評審記錄和評審結(jié)果編寫評審報告,其主要內(nèi)容包括:(三)評審情況記錄和說明,包括對供應(yīng)商的資格審查情況、供應(yīng)商響應(yīng)文件評審情況、談判情況、報價情況等;……