一、全過程工程咨詢出臺的相關(guān)政策文件
2017年2月,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕19號)首次提到"全過程工程咨詢"這一概念,提出培育一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業(yè),并鼓勵(lì)各建設(shè)項(xiàng)目推行全過程工程咨詢。
2017年7月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺《關(guān)于促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的意見》(建〔2017〕145號),鼓勵(lì)監(jiān)理企業(yè)開展全過程工程咨詢服務(wù)。
2019年3月,國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號),在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)。
各省、自治區(qū)、直轄市陸續(xù)出臺了推進(jìn)全過程工程咨詢的相關(guān)文件,為全程工程咨詢服務(wù)全面開展提供了政策支持。監(jiān)理企業(yè)如何面對行業(yè)的重大變革,抓住機(jī)遇利用自身優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型?以下的經(jīng)驗(yàn)和觀點(diǎn)以期與同行進(jìn)行交流。
二、監(jiān)理企業(yè)開展全過程工程咨詢服務(wù)的優(yōu)勢
優(yōu)勢一:建設(shè)工程監(jiān)理在現(xiàn)行法律法規(guī)中的地位
1.《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的頒布使建設(shè)監(jiān)理制度在工程建設(shè)中的地位受到了國家法律法規(guī)的保障,確立了監(jiān)理企業(yè)的市場主體地位。
2.法律法規(guī)規(guī)定了強(qiáng)制監(jiān)理的范圍?!督ㄖā返谌畻l規(guī)定:"國家推行建筑工程監(jiān)理制度,國務(wù)院可以規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建筑工程的范圍。"《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十二條規(guī)定:"五類工程必須實(shí)行監(jiān)理。"《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》又進(jìn)一步細(xì)化了必須實(shí)行監(jiān)理的工程范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定為監(jiān)理企業(yè)拓展全過程工程咨詢提供了先決條件。
優(yōu)勢二:國家推行建設(shè)工程監(jiān)理制取得的成就得到社會廣泛認(rèn)可