資質(zhì)申請可當即核準，加快資質(zhì)提檔升級！特級至少獎勵4000萬元！

近日，太原市住建局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<太原市建筑業(yè)提質(zhì)行動工作方案>的通知》，明確：

加快本市企業(yè)資質(zhì)提檔升級

全面推行建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制，符合要求的當即核準相關(guān)申請。建立資質(zhì)升級后備企業(yè)庫，“一企一策”針對性輔導，幫助企業(yè)資質(zhì)提檔升級。

市內(nèi)企業(yè)首次獲得特級（綜合）資質(zhì)的，在享受省級獎勵同時，市級配套給予1:1獎勵。

企業(yè)及其子公司間重組、分立后申請市級審批的資質(zhì)增項事項，可使用企業(yè)建造師在原企業(yè)期間主持完成的業(yè)績。

支持省外企業(yè)在我市安家落戶

省外特級（綜合）資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)總部遷入太原，在享受省級獎勵同時，市級配套給予1:1獎勵。

對省外年產(chǎn)值5億元以上企業(yè)在我市成立子公司的，申請母公司同類別資質(zhì)時，可適當放寬資質(zhì)標準，技術(shù)負責人、注冊建造師可由母公司派出，三年內(nèi)人員社保無需轉(zhuǎn)移；子公司成立之日起三年內(nèi)申請母公司具有的同類別資質(zhì)，可使用注冊建造師在母公司注冊期間完成的我省工程業(yè)績作為資質(zhì)升級企業(yè)業(yè)績認定。

注：

太原市內(nèi)企業(yè)首次獲得特級或省外特級總部遷入至少獲得4000萬元獎勵：

2022年4月28日，山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《關(guān)于實施建筑業(yè)提質(zhì)行動的若干措施》的通知（第62號），明確：

對省外具有施工特級資質(zhì)（綜合資質(zhì)）企業(yè)總部遷入我省的，省級財政在次年給予2000萬元一次性獎勵。

對我省施工總承包企業(yè)晉升為特級資質(zhì)（綜合資質(zhì)）的，省級財政在次年給予2000萬元一次性獎勵。

原文鏈接：

http://zjt.shanxi.gov.cn/zwgk/tfwj/202205/t20220510_5961520.shtml

《太原市建筑業(yè)提質(zhì)行動工作方案》提到：

市內(nèi)企業(yè)首次獲得特級（綜合）資質(zhì)的，在享受省級獎勵同時，市級配套給予1:1獎勵。

省外特級（綜合）資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)總部遷入我市的，在享受省級獎勵同時，市級配套給予1:1獎勵。

這就意味著，如果建筑業(yè)企業(yè)在太原市首次獲得特級資質(zhì)，或者省外特級（綜合）資質(zhì)建筑企業(yè)將總部遷入太原，在享受省級不少于2000萬元獎勵的同時，再按照市級配套得到1:1獎勵，那企業(yè)至少能獲得4000萬元獎勵。

此外，山西此前已出臺推動企業(yè)提檔升級政策：

建立資質(zhì)升級后備企業(yè)庫，“一企一策”針對性輔導，幫助企業(yè)資質(zhì)提檔升級，山西省此前也出臺相關(guān)政策。

今年2月21日，山西省住建廳印發(fā)《2022年度建筑業(yè)領(lǐng)域入企服務(wù)活動工作方案》的通知，明確：

推動企業(yè)提檔升級。省級梳理建立“一升特”“乙升甲”等后備企業(yè)庫。

市縣級梳理建立“二升一”“三升二”后備企業(yè)庫，由各地住建部門主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導掛帥，為后備企業(yè)提供專業(yè)化輔導服務(wù)，加快企業(yè)進檔升級。

最早跟進政策的，是山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)。

今年3月14日，山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)管理委員會發(fā)布關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)提檔升級的通知，明確按照《山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<2022年度建筑業(yè)領(lǐng)域入企服務(wù)活動工作方案>的通知》（晉建市函〔2022〕24號），要求符合提檔升級條件的企業(yè)將相關(guān)資料報送至示范區(qū)建設(shè)與公用事業(yè)管理部，該部將對各企業(yè)報送的相關(guān)資料進行審核，并建立“二升一”“三升二”后備企業(yè)庫。

文件原文：

為深入貫徹山西省委省政府關(guān)于實施市場主體倍增工程的意見，根據(jù)山西省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)強化市場主體倍增要素服務(wù)保障若干措施（試行）的通知》（晉政辦發(fā)〔2022〕7號）和太原市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)太原市創(chuàng)新提升營商環(huán)境加快推進市場主體倍增工程行動方案的通知》（并政辦發(fā)〔2022〕17號）要求，著眼我市建筑業(yè)發(fā)展的主要問題，以市場主體倍增工程為引領(lǐng)，加快實施建筑業(yè)提質(zhì)行動，補短板強弱項，進一步激發(fā)市場主體活力，全方位推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定工作方案如下。

一、加快本市企業(yè)資質(zhì)提檔升級

全面推行建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制，符合要求的當即核準相關(guān)申請。建立資質(zhì)升級后備企業(yè)庫，“一企一策”針對性輔導，幫助企業(yè)資質(zhì)提檔升級。市內(nèi)企業(yè)首次獲得特級（綜合）資質(zhì)的，在享受省級獎勵同時，市級配套給予1:1獎勵。同步辦理審批事項，新設(shè)立建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書與安全生產(chǎn)許可證可同時申請、同時審批，企業(yè)可在資質(zhì)申請前辦理“三類人員”和特種作業(yè)人員考核認定。企業(yè)及其子公司間重組、分立后申請市級審批的資質(zhì)增項事項，可使用企業(yè)建造師在原企業(yè)期間主持完成的業(yè)績。（市住建局、市財政局、市審批服務(wù)管理局按職責分工落實）

省外特級（綜合）資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)總部遷入我市的，在享受省級獎勵同時，市級配套給予1:1獎勵。對省外年產(chǎn)值5億元以上企業(yè)在我市成立子公司的，申請母公司同類別資質(zhì)時，可適當放寬資質(zhì)標準，技術(shù)負責人、注冊建造師可由母公司派出，三年內(nèi)人員社保無需轉(zhuǎn)移；子公司成立之日起三年內(nèi)申請母公司具有的同類別資質(zhì)，可使用注冊建造師在母公司注冊期間完成的我省工程業(yè)績作為資質(zhì)升級企業(yè)業(yè)績認定。（市住建局、市財政局、市審批服務(wù)管理局按職責分工落實）

三、打造建筑行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)

鼓勵本地房建、市政領(lǐng)域建筑業(yè)企業(yè)通過兼并重組、參股入股等方式集團化發(fā)展，與交通、水利、通信、礦山等領(lǐng)域企業(yè)實現(xiàn)“強強聯(lián)合”，重組后年產(chǎn)值達到5億元以上的企業(yè)，可在三年內(nèi)享受我市骨干建筑業(yè)企業(yè)的扶持政策。對建筑業(yè)產(chǎn)值首次達到10億元、50億元、100億元的建筑業(yè)企業(yè)，分別給予省級獎勵1:1配套進檔獎勵。（市住建局、市財政局按職責分工落實）

四、著力減輕企業(yè)負擔

在房建市政領(lǐng)域大力推行工程保函替代保證金，強化保后管理要求，防范化解工程風險，提升市場認可度。完善農(nóng)民工工資專戶管理機制，減少專戶開設(shè)數(shù)量，降低企業(yè)管理成本。實行農(nóng)民工工資保證金差異化存儲，按照有關(guān)規(guī)定落實工資保證金減免措施，鼓勵使用金融機構(gòu)保函替代工資保證金現(xiàn)金存儲，減輕企業(yè)負擔。堅決取消和查處各類違規(guī)手續(xù)費，在融資環(huán)節(jié)，不得向建筑業(yè)企業(yè)收取貸款承諾費、資金管理費、財務(wù)顧問費、咨詢費等費用，降低企業(yè)成本。（市人社局、市住建局按職責分工落實）

五、助力企業(yè)“走出去”發(fā)展

強化對企業(yè)跨省、市承攬業(yè)務(wù)的幫扶支持，通過市外推介等方式，幫扶我市企業(yè)向省、市外發(fā)展。積極為企業(yè)牽線搭橋，搭建交流服務(wù)平臺，推動本地優(yōu)勢企業(yè)與省、市外大型建筑業(yè)企業(yè)合作，采用聯(lián)合體投標、技術(shù)協(xié)作等方式參與省、市外投資規(guī)模大、技術(shù)要求高的外埠項目建設(shè)，提升產(chǎn)值外向度。支持建筑業(yè)企業(yè)積極參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（市住建局按職責分工落實）

六、推進工程建設(shè)項目組織實施模式改革

以提質(zhì)增效為目標，加快推進工程總承包模式，充分發(fā)揮政府投資及國有資金項目示范引領(lǐng)作用，力爭每年采用工程總承包模式進行建設(shè)的政府投資房建市政工程新建項目不低于總數(shù)的30%；以市場需求為導向，大力發(fā)展全過程工程咨詢服務(wù)，促進工程咨詢行業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。充分發(fā)揮建筑師主導作用，在民用和低風險工業(yè)建筑工程領(lǐng)域積極推行建筑師負責制。（市住建局、市發(fā)展改革委、市審批服務(wù)管理局按職責分工落實）

七、促進建筑業(yè)綠色發(fā)展

支持施工企業(yè)做好施工期環(huán)境監(jiān)測，在重污染天氣黃色、橙色預(yù)警期間，裝配式等新型建筑工業(yè)化項目在非土石方作業(yè)的施工環(huán)節(jié)可以不停工；在紅色預(yù)警期間，除應(yīng)急搶險外，所有建筑工地停止戶外作業(yè)。加快裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和項目建設(shè)，大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)、混凝土結(jié)構(gòu)裝配式建筑，積極推行裝配式裝修。對主動采用裝配式建造的住宅項目，在辦理規(guī)劃審批手續(xù)時，項目預(yù)制外墻可不計入建筑面積，但不超過裝配式住宅±0.00以上地面計容建筑面積的3%。裝配式建筑相關(guān)企業(yè)自主研發(fā)的新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備等，優(yōu)先在政府投資項目推廣使用。（市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃和自然資源局按職責分工落實）

八、推動工程建設(shè)項目招投標制度改革

進一步完善公共資源交易平臺電子監(jiān)管系統(tǒng)功能，實現(xiàn)行業(yè)主管部門對建筑工程項目電子招投標活動全過程在線監(jiān)督，促進招投標交易更加法制化、規(guī)范化、透明化。在房建市政領(lǐng)域深入開展招投標專項整治，推行五方主體承諾制，研究建立“標后評估”機制，積極探索“評定分離”改革。進一步加大對招投標違法違規(guī)行為查處力度，提高違法失信成本，凈化建筑市場環(huán)境。（市審批服務(wù)管理局、市發(fā)展改革委、市住建局按職責分工落實）

九、營造公平公正市場環(huán)境

強化審批監(jiān)管信息資源互通機制，強化企業(yè)注冊執(zhí)業(yè)人員監(jiān)管，逐步實現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)智能預(yù)警管理，全面提高事中事后監(jiān)管效率，堅決查處惡意采用虛假承諾申請資質(zhì)的企業(yè)。持續(xù)加大對擾亂市場秩序企業(yè)的懲治力度，嚴厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠和注冊人員“掛證”等違法違規(guī)行為。積極推行聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)合懲戒，堅決打擊違法違規(guī)企業(yè)，進一步規(guī)范建筑市場秩序。（市審批服務(wù)管理局、市發(fā)展改革委、市住建局按職責分工落實）