重慶市 | 10月1日起,監(jiān)理企業(yè)申請資質就這樣簡單
重慶市 | 10月1日起,監(jiān)理企業(yè)申請資質就這樣簡單
重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會
關于推行工程監(jiān)理企業(yè)資質告知承諾審批試點工作的通知
各區(qū)縣(自治縣)住房城鄉(xiāng)建委,兩江新區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建設局,有關單位:
為認真貫徹落實《重慶市深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力實施方案》(渝府發(fā)〔2021〕16號)、《重慶市全面推行涉企經(jīng)營許可事項承諾制實施方案的通知》(渝府辦發(fā)〔2021〕23號)等有關文件精神,優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場活力,決定從2022年10月1日起,我市的工程監(jiān)理企業(yè)資質審批推行告知承諾審批試點?,F(xiàn)就告知承諾審批有關事項通知如下。
一、基本原則
(一)簡化行政審批流程
企業(yè)申請資質時,可自愿選擇告知承諾制流程審批模式。按市區(qū)兩級審批權限劃分,住房城鄉(xiāng)建設主管部門一次性告知企業(yè)辦理資質審批事項應滿足的審批條件,企業(yè)作出滿足審批條件的承諾,住房城鄉(xiāng)建設主管部門依據(jù)企業(yè)承諾和申報材料,作出審批決定。
(二)強化事中事后監(jiān)管
加大日常監(jiān)管力度,堅持放開準入和嚴格監(jiān)管相結合,對企業(yè)承諾的內(nèi)容和提交的申報材料,開展全覆蓋核查。
(三)提升政務服務效能
深化“放管服”改革要求,提高審批效率,精簡申報材料,進一步方便企業(yè)辦事。通過實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務”措施,逐步實現(xiàn)服務標準化和智能化,讓企業(yè)群眾“零跑路”。
二、實行范圍
市和區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責審批的工程監(jiān)理企業(yè)新辦、增項、升級資質申請(資質重新核定除外)。
三、審批流程
(一)申請和受理
申請企業(yè)登錄重慶市一體化政務服務平臺(渝快辦),選擇需要辦理的事項,進入“重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會行政審批信息平臺(以下簡稱審批信息平臺)”后,企業(yè)應閱讀《工程監(jiān)理企業(yè)告知承諾制資質申報告知書》(附件1)。申請企業(yè)從平臺打印《企業(yè)及法定代表人承諾書》(附件2)經(jīng)法定代表人簽字、加蓋企業(yè)公章后,連同申報材料在審批信息平臺中提交,不再提交紙質申報材料。
(二)審批和公告
住房城鄉(xiāng)主管部門在受理企業(yè)申請后,2個工作日內(nèi)制發(fā)資質證書,一周時間內(nèi)發(fā)布公告。
(三)核查和陳述
1. 住房城鄉(xiāng)建設主管部門在公告發(fā)布后的2個月內(nèi)完成對企業(yè)承諾內(nèi)容和申報材料的核查,并將核查意見對外公示。
對申報升級的本市業(yè)績,市住房城鄉(xiāng)建委將對申報業(yè)績進行實地核查;對市外業(yè)績,由市住房城鄉(xiāng)建委聯(lián)系業(yè)績所在地省級行政主管部門協(xié)助核查。對若在“全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”上基本信息中詳細信息或竣工驗收信息標記為“A”級的,且技術指標和有效期符合資質標準要求的業(yè)績,不再進行核查。
2.對核查意見為不同意的,企業(yè)可以在陳述期內(nèi)提交陳述報告。對企業(yè)在陳述過程中更換了人員、業(yè)績等材料的,按申報時間點進行審查(如:更換的人員在本企業(yè)注冊時間、更換業(yè)績的竣工驗收時間等,應早于申報時間點)。凡核查發(fā)現(xiàn)申報人員、業(yè)績等弄虛作假的,不得更換。
3.住房城鄉(xiāng)建設主管部門對企業(yè)提交的陳述材料進行審查,并將審查意見進行公示。企業(yè)陳述不能解釋和佐證核查意見的,不予認可。
4.對企業(yè)未提交、逾期提交陳述報告或陳述審查意見不予認可的,住房城鄉(xiāng)建設主管部門撤銷企業(yè)相關資質。企業(yè)在撤銷資質公告發(fā)布10日內(nèi)交回資質證書;有其他資質的,根據(jù)審批權限由市或區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門重新打印證書。
四、工作要求
(一)明確企業(yè)主體責任
申請企業(yè)未達到法定許可條件從事被許可行為的,以及因撤銷資質所導致的風險及經(jīng)濟、法律后果,造成建設單位或其他相關單位和個人損失的,由申請企業(yè)承擔全部責任。
(二)加強監(jiān)督管理工作
申請企業(yè)取得資質后,在核查期內(nèi)不得進行資質相關信息變更,不適用《住房城鄉(xiāng)建設部關于建設工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》(建市〔2014〕79號)有關規(guī)定。
對通過甲級設計資質或一級及以上施工總承包資質,直接申請并已取得與主營業(yè)務相對應的專業(yè)工程類別甲級工程監(jiān)理企業(yè)資質的,不得進行重組、分立。
對通過弄虛作假等不正當手段取得資質的企業(yè),依法撤銷其資質,3年內(nèi)不受理企業(yè)資質申請,并記入建設行業(yè)主體不誠信記錄;造成建設單位或其他相關單位和個人損失的,由申請企業(yè)承擔全部經(jīng)濟和法律后果。
(三)全面推進信息公開
市和區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建委主管部門應當通過官網(wǎng)將企業(yè)申報的有關內(nèi)容對外進行公示,接受社會和行業(yè)監(jiān)督。
(四)明確部門責任分工
各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門切實落實本通知要求,遵循“誰審批、誰負責”的原則,加強組織管理,制定相應的審批工作流程和規(guī)章制度,確保本區(qū)域內(nèi)告知承諾制工作順利開展。
市住房城鄉(xiāng)建委將加強對各區(qū)縣的工作指導、檢查和督促力度,對違反相關規(guī)定的行為,將依法予以糾正,并通報相關情況。
重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會
2022年9月20日
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