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造價資質(zhì)大改革,我們?nèi)绾芜m應(yīng)資本推動下的行業(yè)大飛躍

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人氣:-發(fā)表時間:2020-03-11 12:21【

2020年3月3日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)正式發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》《注冊造價工程師管理辦法》,正式宣布取消了原《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》(建設(shè)部令第149號)第九條第二項中關(guān)于企業(yè)出資人中注冊造價師人數(shù)占比和出資額占比不低于60%的規(guī)定。

工程造價員

同時,50號部令還大幅度降低了造價咨詢企業(yè)資質(zhì)要求,其中專業(yè)人員中一級造價工程師人數(shù)甲級由10人降為6人,乙級由6人降為3人,并取消了對辦公場所和營業(yè)收入的要求,同時將乙級資質(zhì)企業(yè)可承接的工程造價上限由5000萬元大幅度提升為2億元。

此次對149號令的修訂,是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部為貫徹落實國務(wù)院深化“放管服”改革精神,優(yōu)化營商環(huán)境所做出的一項重大措施,將對工程造價咨詢企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。

第一、“雙六十”的取消,徹底打破了工程造價咨詢企業(yè)進入資本市場的政策限制。

原管理辦法中要求“企業(yè)出資人中,注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%,且其出資額不低于企業(yè)認繳出資總額的60%。” 原管理辦法中這條規(guī)定雖然很好的設(shè)定了設(shè)立造價咨詢企業(yè)的專業(yè)門檻,但限制了在企業(yè)之間收購合并重組中股東專業(yè)身份的確認,間接限制了企業(yè)吸引資本的進入快速做大規(guī)模做強實力的速度。這條取消后相信有一些有資本運作思維的造價咨詢企業(yè)家將會快速融資,并給入資股東實質(zhì)名份,有利于國內(nèi)形成超大規(guī)模的工程咨詢商。其實在資質(zhì)審批中對企業(yè)內(nèi)技術(shù)負責(zé)人和專業(yè)工程師有執(zhí)業(yè)資格的限定、加強個人執(zhí)業(yè)誠信要求就足矣,股東身份應(yīng)該要放開,這樣才利于企業(yè)規(guī)模發(fā)展。

第二、“雙六十”的取消及工程造價咨詢企業(yè)的資質(zhì)條件的降低,已實質(zhì)上最大限度降低了資質(zhì)對企業(yè)承接業(yè)務(wù)的影響,對小微企業(yè)的發(fā)展有著極大的促進作用??赡軙a(chǎn)生的一個局面就是會迅速產(chǎn)生大量的小型造價咨詢公司,但要長期生存下去估計很難。

第三、新管理辦法中調(diào)整乙級工程造價咨詢企業(yè)從事工程造價的業(yè)務(wù)從5000萬元上限提高至2億元。

以現(xiàn)在基礎(chǔ)建設(shè)投資的單項目規(guī)模和房地產(chǎn)項目規(guī)模,大量項目已遠遠超過千萬級別,原管理辦法中對乙級資質(zhì)只能做5000萬元,不利于其發(fā)展,不利于歷練其勝任大體量項目的咨詢能力,所以提高業(yè)務(wù)限額是促進其發(fā)展的重要舉措。

工程結(jié)算

第四、由于大幅度修訂了資質(zhì)標準,一級造價師資源將不再緊缺,資質(zhì)掛靠行情將一落千丈,或逐步消失。

長期以來,資質(zhì)掛靠是行業(yè)發(fā)展的一個毒瘤,但由于申請及延續(xù)資質(zhì)的需求旺盛,一直難以根治,此次有望對此頑疾予以根治。

第五、“雙六十”的取消,不僅打破了工程造價咨詢企業(yè)登陸資本市場的限制,同時也打開了外資企業(yè)和國企進入工程造價咨詢市場的限制。尤其是取消了工程造價企業(yè)專業(yè)人員對存檔機構(gòu)的限制,是放開國企進入工程造價市場的信號,將預(yù)示著工程造價咨詢市場的一個重大變局。

第六、新管理辦法中修改了對工程造價咨詢企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)的一些要求。

從法理上看,分公司屬于總公司的派駐機構(gòu),原辦法中對分公司設(shè)立設(shè)定了一些有關(guān)人員的、辦公場所等要求,如必須有3名造價師,初衷是為了規(guī)范企業(yè)發(fā)展,但實質(zhì)也是限定了企業(yè)發(fā)展,取消后有利于造價咨詢企業(yè)快速進行全國市場推廣。但可能企業(yè)會自行根據(jù)企業(yè)制度對分公司的設(shè)置條件作出限定。

第七、此次取消了對工程造價咨詢企業(yè)辦公面積的限制,這也是一個風(fēng)向標,預(yù)示著未來工程造價咨詢企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同作業(yè)模式的發(fā)展將駛上快車道。

未來何去何從?我們拭目以待以待!


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