招標(biāo)代理機(jī)構(gòu):以掛靠為目的的分公司層出不窮的主要原因
以掛靠為目的的分公司層出不窮的主要原因
從法律角度來說,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)設(shè)立分公司,是法律賦予和保障的的權(quán)利?!豆痉ā返谑臈l明確規(guī)定,公司可以設(shè)立分公司?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例等法律,行政法規(guī)并未禁止招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)設(shè)立分公司。此外,由于設(shè)立分公司比設(shè)立公司簡(jiǎn)單,且分公司無須在單獨(dú)申請(qǐng)資質(zhì),對(duì)于自資質(zhì)管理嚴(yán)格的工程行業(yè)來說,無疑是一個(gè)巨大的誘惑。然而,以“資質(zhì)掛靠”方式設(shè)立的分公司,給市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)帶來了一定的負(fù)面影響:
1.在資質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)上造成了不公平。
分公司“掛靠”的公司資質(zhì)基本上均高于本地絕大部分公司的資質(zhì)。新設(shè)一家招標(biāo)代理公司,不可能像新設(shè)立一家分公司一樣,在設(shè)立后立刻獲得甲級(jí)資質(zhì)。在公司設(shè)立的初期,本地公司就與掛靠外地優(yōu)質(zhì)資質(zhì)公司的分公司,已經(jīng)不在同一起跑線上了。
2.在業(yè)績(jī)競(jìng)爭(zhēng)上造成了不公平。
分公司一旦設(shè)立后,不僅能以公司的優(yōu)質(zhì)資質(zhì)參與招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng),排除了與本地眾多較低資質(zhì)招標(biāo)代理公司的激烈競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)即使在面對(duì)本地具有同等級(jí)資質(zhì)的招標(biāo)代理公司競(jìng)爭(zhēng)時(shí),也可以利用公司的豐富經(jīng)營業(yè)績(jī),以及由經(jīng)營業(yè)績(jī)連帶的管理經(jīng)驗(yàn),人才儲(chǔ)備,知識(shí)儲(chǔ)備等,形成了強(qiáng)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)力,造成了分公司的優(yōu)勢(shì)地位以及本地公司的劣勢(shì)地位的不公平現(xiàn)象。
3.不公平的競(jìng)爭(zhēng)造成了“劣幣驅(qū)逐良幣”的后果。
新設(shè)立一家招標(biāo)代理公司慢慢提升資質(zhì)和積累業(yè)績(jī),經(jīng)驗(yàn),不如快速設(shè)立一家分公司立即獲得優(yōu)秀的業(yè)績(jī),經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)質(zhì)的資質(zhì),導(dǎo)致分公司大量出現(xiàn),有的同一撥人員設(shè)立多家企業(yè)的分公司,“兩塊牌子一套人馬”,名為大牌咨詢公司的分公司,實(shí)則系掛靠資質(zhì)。該類以掛靠為目的的分公司,無論在人員素質(zhì),業(yè)務(wù)能力和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)等方面,都與正規(guī)的分公司有著巨大差異,進(jìn)入市場(chǎng)后,容易扮演者驅(qū)逐“良幣”的不良后果。
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