嚴(yán)查“掛證”！住建廳：全面排查社保，對(duì)這個(gè)證書開展起底整治

近期二級(jí)建造師“掛證”現(xiàn)象抬頭，尤其是個(gè)別公職人員違規(guī)在企業(yè)“掛證”牟利引發(fā)關(guān)注。

日前，江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)出通知，立即在全省開展二級(jí)建造師“掛證”行為起底整治。省廳會(huì)同相關(guān)單位結(jié)合社保繳費(fèi)等相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，對(duì)全省二級(jí)建造師進(jìn)行全面比對(duì)排查，重點(diǎn)排查參保繳費(fèi)單位與注冊(cè)單位不一致情況。

處罰：

對(duì)存在“掛證”行為的二級(jí)建造師，依法撤銷其注冊(cè)，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)，并在廳網(wǎng)公布，計(jì)入個(gè)人信用檔案。

對(duì)違規(guī)使用“掛證”人員的建筑施工企業(yè)，向社會(huì)公布，并扣除信用分?jǐn)?shù)。

對(duì)存在“掛證”行為的公職人員，通報(bào)其實(shí)際工作單位，依規(guī)依紀(jì)處理。

下一步

為建立健全二級(jí)建造師“掛證”違法違規(guī)行為查處長(zhǎng)效機(jī)制，社保繳納單位與注冊(cè)單位不一致人員將不予注冊(cè)，并納入注冊(cè)異常人員名單進(jìn)行管理。

截至目前，江西省住建廳-雙公示中顯示，今年已經(jīng)下發(fā)了178份撤銷行政許可決定書，都是二級(jí)建造師掛證，確實(shí)有很多公職人員。

山西：二建注冊(cè)實(shí)行全程網(wǎng)辦

7月14日，山西省住建廳發(fā)布通知：

自2022年7月21日起，二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)業(yè)務(wù)（包含初始注冊(cè)、增項(xiàng)注冊(cè)、重新注冊(cè)、變更注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)、注銷注冊(cè)）通過山西省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)中二級(jí)建造師注冊(cè)管理系統(tǒng)實(shí)行全流程網(wǎng)上辦理。

開展二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)情況動(dòng)態(tài)核查。對(duì)已滿半年不足一年變更注冊(cè)單位、發(fā)生投訴舉報(bào)的二級(jí)建造師，重點(diǎn)核查其勞動(dòng)關(guān)系、到崗履職和完成繼續(xù)教育等情況。

二級(jí)建造師本人及其聘用企業(yè)在辦理注冊(cè)業(yè)務(wù)前，須在山西省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)用戶并進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證。

自2022年7月15日起，分步推行二級(jí)建造師電子注冊(cè)證書，新批準(zhǔn)二級(jí)建造師注冊(cè)的，不再發(fā)放紙質(zhì)注冊(cè)證書或加貼增項(xiàng)（變更、延續(xù)）貼。

自2022年10月1日起，二級(jí)建造師統(tǒng)一使用電子注冊(cè)證書，紙質(zhì)證書作廢。

在審批過程中發(fā)現(xiàn)二級(jí)建造師半年內(nèi)變更注冊(cè)單位的，進(jìn)行先查后批，核查時(shí)間不計(jì)入審批時(shí)限。

二建注冊(cè)證書全國(guó)聯(lián)網(wǎng)

截至目前，住建部已同意遼寧、湖南、天津、甘肅、吉林、青海、廣西、福建、重慶、上海、四川、河南、浙江、江西、新疆、江蘇、北京、陜西、云南等19省市推行二級(jí)建造師注冊(cè)證書電子化。主要有以下幾點(diǎn)變化：

省域信息互通共享；

省數(shù)據(jù)與住建部相關(guān)數(shù)據(jù)系統(tǒng)打通；

加強(qiáng)對(duì)取得電子化證書人員身份實(shí)名信息認(rèn)證；

二級(jí)建造師注冊(cè)證書電子化后，意味著可全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢。

一建證書全面電子化

2021年9月26日，住建部發(fā)布通知：自2022年1月1日起，一級(jí)建造師統(tǒng)一使用電子證書，紙質(zhì)注冊(cè)證書作廢。

一建注冊(cè)證書全部實(shí)行電子化、紙質(zhì)證書作廢。這就意味著，全部一建注冊(cè)信息入庫(kù)、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，同時(shí)社保、職稱全國(guó)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)也已經(jīng)正式上線運(yùn)行，以后查掛證就再?zèng)]有漏網(wǎng)之魚了。

以前主管部門查“掛證”，可能還需要跑現(xiàn)場(chǎng)，翻閱紙質(zhì)資料，溝通其它部門互通信息。當(dāng)全國(guó)數(shù)據(jù)互通互認(rèn)之后，監(jiān)管人員只需要在電腦前點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)，相關(guān)公司有哪些人員構(gòu)成，什么時(shí)間在什么地方交了社保，不同人員都是什么學(xué)歷，什么職稱等信息便可一目了然。

這樣一來，對(duì)于主管部門而言，監(jiān)管成本便會(huì)大幅度下降，反過來，對(duì)于“掛證”的企業(yè)和個(gè)人而言，風(fēng)險(xiǎn)則大幅度提升。

已有27個(gè)省社保系統(tǒng)切換至全國(guó)系統(tǒng)

2月22日，人力資源和社會(huì)保障部舉行2021年第四季度新聞發(fā)布會(huì)。人社部養(yǎng)老保險(xiǎn)司副司長(zhǎng)亓濤表示，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，從今年1月開始，實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。

截至8月，已有27個(gè)省發(fā)文，省社保公共服務(wù)平臺(tái)切換到全國(guó)統(tǒng)籌信息系統(tǒng)。

此前人社部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)的指導(dǎo)意見》，明確提出實(shí)現(xiàn)全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)互聯(lián)互通：

1、實(shí)現(xiàn)上下級(jí)信息系統(tǒng)對(duì)接和互聯(lián)互通，橫向?qū)崿F(xiàn)與本級(jí)政府政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接。

2、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)：2022年底前，全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)全面建成。

職稱、執(zhí)業(yè)信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)

2月22日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了關(guān)于加快推進(jìn)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國(guó)互通互認(rèn)的意見：

2022年底前，全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照共享服務(wù)體系基本建立，企業(yè)和群眾常用證照基本實(shí)現(xiàn)電子化，與實(shí)體證照同步制發(fā)和應(yīng)用，在全國(guó)范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互通互認(rèn)。

其中包括出生醫(yī)學(xué)證明、戶口簿、身份證、社會(huì)保障卡、學(xué)歷學(xué)位證、職業(yè)資格證等個(gè)人常用證照。

2021年6月，“全國(guó)職稱評(píng)審信息查詢平臺(tái)”上線運(yùn)行！

平臺(tái)收錄了各地和各有關(guān)部門上報(bào)的超過1200萬(wàn)條職稱信息，通過職稱查詢平臺(tái)可以核驗(yàn)職稱證書，用戶可通過www.12333.gov.cn網(wǎng)頁(yè)、手機(jī)12333客戶端、人力資源社會(huì)保障部門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等多種渠道登錄查詢。

隨著社保、職稱、職業(yè)資格證件等全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，“掛證”生存的空間越來越小，正在走向末日！

文件原文：

關(guān)于開展二級(jí)建造師“掛證”行為起底整治的通知

贛建建〔2022〕12號(hào)

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局，各有關(guān)單位：

全省工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作開展以來，工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”行為得到有效遏制，市場(chǎng)秩序逐步好轉(zhuǎn)，但二級(jí)建造師“掛證”現(xiàn)象有所抬頭，公職人員違規(guī)在企業(yè)“掛證”牟利引發(fā)社會(huì)關(guān)注。經(jīng)研究，決定在全省開展二級(jí)建造師“掛證”行為起底整治，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、專項(xiàng)整治內(nèi)容和目標(biāo)

通過對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域二級(jí)建造師進(jìn)行全面自查及排查，大力查處持證人注冊(cè)單位與實(shí)際工作單位不符、買賣租借注冊(cè)證書等“掛證”違法違規(guī)行為，對(duì)公職人員“掛證”行為從嚴(yán)處理，推動(dòng)建立工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為預(yù)防和監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

二、工作安排

（一）自查自糾

2022年8月10前，二級(jí)建造師注冊(cè)人員、相關(guān)單位開展自查自糾，對(duì)注冊(cè)單位與實(shí)際工作單位不一致的二級(jí)建造師應(yīng)及時(shí)整改。

（二）全面排查

由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同相關(guān)單位結(jié)合社保繳費(fèi)等相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，對(duì)全省二級(jí)建造師進(jìn)行全面比對(duì)排查，重點(diǎn)排查參保繳費(fèi)單位與注冊(cè)單位不一致情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉嫌“掛證”行為。

（三）嚴(yán)肅處理

經(jīng)過調(diào)查核實(shí)，對(duì)存在“掛證”行為的二級(jí)建造師，依法撤銷其注冊(cè)，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)，并在我廳官網(wǎng)予以公布，計(jì)入個(gè)人信用檔案。對(duì)違規(guī)使用“掛證”人員的建筑施工企業(yè)向社會(huì)公布，并扣除信用分?jǐn)?shù)。對(duì)存在“掛證”行為的公職人員，通報(bào)其實(shí)際工作單位，依規(guī)依紀(jì)處理。

三、工作要求

二級(jí)建造師“掛證”行為擾亂了建筑市場(chǎng)秩序，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，不利于施工現(xiàn)場(chǎng)管理，各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要遵循“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”原則，加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，提高專業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)單位對(duì)“掛證”等違法違規(guī)行為危害性的認(rèn)識(shí)，依法嚴(yán)肅查處二級(jí)建造師“掛證”行為。各建筑施工企業(yè)要高度重視二級(jí)建造師“掛證”行為起底整治工作，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，自覺抵制“掛證”行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)良好秩序。為建立健全二級(jí)建造師“掛證”違法違規(guī)行為查處長(zhǎng)效機(jī)制，社保繳納單位與注冊(cè)單位不一致人員將不予注冊(cè)，并納入注冊(cè)異常人員名單進(jìn)行管理。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳二級(jí)建造師違規(guī)“掛證”監(jiān)督舉報(bào)電話：0791-88355759。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年8月1日