山東:取消最高投標(biāo)限價(jià)!《最高投標(biāo)限價(jià)編制改革試點(diǎn)工作方案》印發(fā)
山東:取消最高投標(biāo)限價(jià)!《最高投標(biāo)限價(jià)編制改革試點(diǎn)工作方案》印發(fā)
近日,山東省住建廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)最高投標(biāo)限價(jià)編制改革試點(diǎn)工作方案的通知》,明確:
適用范圍:
本工作方案適用于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中開(kāi)展最高投標(biāo)限價(jià)編制改革試點(diǎn)。
工作任務(wù):
改革試點(diǎn)的主要任務(wù)是取消最高投標(biāo)限價(jià)按照管理部門(mén)發(fā)布的定額及價(jià)格信息進(jìn)行編制與復(fù)核的規(guī)定。
試點(diǎn)項(xiàng)目:
試點(diǎn)城市應(yīng)選取不少于3個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展試點(diǎn)。
試點(diǎn)項(xiàng)目宜從具有通用技術(shù)性能標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖紙完善、工期18個(gè)月以內(nèi)、造價(jià)1.5億元以內(nèi)的國(guó)有資金投資項(xiàng)目中選取。
文件原文:
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
關(guān)于印發(fā)最高投標(biāo)限價(jià)編制改革試點(diǎn)工作方案的通知
魯建標(biāo)函〔2022〕6號(hào)
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:
現(xiàn)將《最高投標(biāo)限價(jià)編制改革試點(diǎn)工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年5月12日
最高投標(biāo)限價(jià)編制改革試點(diǎn)工作方案
為做好最高投標(biāo)限價(jià)編制改革試點(diǎn)工作,完善清單計(jì)量、市場(chǎng)詢價(jià)、自主報(bào)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)的計(jì)價(jià)方式,制定本工作方案。
一、適用范圍
本工作方案適用于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中開(kāi)展最高投標(biāo)限價(jià)編制改革試點(diǎn)。
二、工作任務(wù)
改革試點(diǎn)的主要任務(wù)是取消最高投標(biāo)限價(jià)按照管理部門(mén)發(fā)布的定額及價(jià)格信息進(jìn)行編制與復(fù)核的規(guī)定,強(qiáng)化招標(biāo)人造價(jià)管控自主權(quán),實(shí)現(xiàn)編制方法、計(jì)價(jià)依據(jù)的多元化,逐步完善工程造價(jià)市場(chǎng)形成機(jī)制。
三、試點(diǎn)項(xiàng)目
試點(diǎn)城市應(yīng)選取不少于3個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展試點(diǎn)。試點(diǎn)項(xiàng)目宜從具有通用技術(shù)性能標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖紙完善、工期18個(gè)月以內(nèi)、造價(jià)1.5億元以內(nèi)的國(guó)有資金投資項(xiàng)目中選取。有條件的可在試點(diǎn)項(xiàng)目中選取相似特征的不同標(biāo)段,分別采用市場(chǎng)化和傳統(tǒng)方法編制最高投標(biāo)限價(jià),對(duì)編制結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)對(duì)比。
四、最高投標(biāo)限價(jià)編制方法
(一)招標(biāo)工程量清單編制。為便于市場(chǎng)化計(jì)價(jià),招標(biāo)工程量清單在編制時(shí),可參考市場(chǎng)常用做法,在現(xiàn)行國(guó)標(biāo)清單基礎(chǔ)上,調(diào)整清單項(xiàng)目劃分,優(yōu)化清單工作內(nèi)容和特征描述,合理確定清單綜合單價(jià)組成內(nèi)容。簡(jiǎn)化清單綜合單價(jià)分析表,不再要求體現(xiàn)定額及人、材、機(jī)含量分析。
(二)清單項(xiàng)目組價(jià)。最高投標(biāo)限價(jià)中工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)可通過(guò)參考現(xiàn)行定額或類(lèi)似工程造價(jià)數(shù)據(jù)、市場(chǎng)詢價(jià)、造價(jià)指標(biāo)指數(shù)等方式進(jìn)行編制與復(fù)核,價(jià)格組成應(yīng)與招標(biāo)工程量清單要求相匹配。
1.采用通用施工工藝的常規(guī)工程量清單項(xiàng)目,可根據(jù)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)和市場(chǎng)調(diào)查自行確定清單項(xiàng)目的工料機(jī)消耗量,現(xiàn)行定額工料機(jī)消耗量?jī)H作參考。人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格根據(jù)市場(chǎng)水平取定,省市發(fā)布的定額人工單價(jià)、材料信息價(jià)和機(jī)械臺(tái)班單價(jià)僅作參考。
2.土石方、門(mén)窗、幕墻、鋼結(jié)構(gòu)、建筑智能化等專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化程度較高的工程量清單項(xiàng)目,可參考類(lèi)似項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)承包市場(chǎng)價(jià)格確定綜合單價(jià),并綜合考慮管理費(fèi)用和利潤(rùn)。
3.應(yīng)用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程量清單項(xiàng)目,在類(lèi)似工程造價(jià)數(shù)據(jù)少時(shí),可采用市場(chǎng)詢價(jià)確定綜合單價(jià),并綜合考慮管理費(fèi)用和利潤(rùn)。
4.措施費(fèi)的項(xiàng)目劃分和計(jì)費(fèi)辦法可依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及招標(biāo)人要求合理確定,以費(fèi)率或者總價(jià)的形式表現(xiàn)。
5.試點(diǎn)城市可歸集各方工程造價(jià)數(shù)據(jù),建設(shè)信息服務(wù)平臺(tái),提供造價(jià)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)查詢,發(fā)布各類(lèi)造價(jià)指標(biāo)指數(shù),作為最高投標(biāo)限價(jià)編制、復(fù)核及合同價(jià)款調(diào)整的參考。
6.采用參考類(lèi)似工程、市場(chǎng)詢價(jià)方式確定價(jià)格的,數(shù)據(jù)來(lái)源應(yīng)具有廣泛代表性且最終確定供選擇的合理數(shù)據(jù)不應(yīng)少于三個(gè),并將相關(guān)定價(jià)依據(jù)留存?zhèn)洳?。?duì)于施工危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,其清單價(jià)格應(yīng)采用數(shù)據(jù)來(lái)源中的較高者。
(三)最高投標(biāo)限價(jià)公布。最高投標(biāo)限價(jià)可只公布總價(jià)以及單位工程的各分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金,不公布工程量清單綜合單價(jià)。
五、保障措施
(一)高度重視試點(diǎn)工作。各試點(diǎn)城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要靠前服務(wù),指導(dǎo)試點(diǎn)項(xiàng)目做好各項(xiàng)工作,同時(shí)與發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、公共資源等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)接,協(xié)調(diào)推進(jìn)試點(diǎn)工作。
(二)廣泛探索改革路徑。各試點(diǎn)城市要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,參照本方案精神,結(jié)合本地區(qū)和試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)際情況,敢于創(chuàng)新,積極嘗試,深層次開(kāi)展改革試點(diǎn)。
(三)加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。各試點(diǎn)城市要及時(shí)總結(jié)報(bào)送試點(diǎn)總體情況、主要做法和成效、存在問(wèn)題及建議等。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將持續(xù)跟蹤指導(dǎo),開(kāi)展試點(diǎn)成效評(píng)估和交流,推廣行之有效的創(chuàng)新做法。
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