四川:失信企業(yè)將被禁止參與政府采購項(xiàng)目
不少失信企業(yè)因?yàn)楸涣腥氩涣夹袨橛涗浢麊危?/span>1-3年禁止參加政府采購活動(dòng),四川省政府采購將對他們實(shí)施“禁令”。
近日,中國政府采購網(wǎng)“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”顯示,四川省今年已有31家企業(yè)在政府采購活動(dòng)中因違法違規(guī)行為被列入“黑名單。
目前共有三大企業(yè)失信現(xiàn)象比較普遍
根據(jù)中國政府采購網(wǎng)“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”系統(tǒng)顯示的數(shù)據(jù),今年截至8月9日,全國共有300余條失信行為信息記錄,涉及四川省的企業(yè)共有31家,這些嚴(yán)重違法的失信企業(yè)主要涉嫌——提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交;串通投標(biāo);無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同等。
提供虛假材料謀取中標(biāo)的企業(yè)占了近一半,其中具體違法行為主要集中在:
1.業(yè)績造假;
2.檢測報(bào)告造假;
3.社會保險(xiǎn)繳費(fèi)證明、養(yǎng)老保險(xiǎn)繳稅憑據(jù)造假;
4.廠家授權(quán)造假;
5.榮譽(yù)證書、專業(yè)技術(shù)資格證書造假;
6.承諾書造假;
7.財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告造假等。
其次就是串通投標(biāo)的企業(yè)也占了相當(dāng)大的比重,其具體違法行為主要集中在投標(biāo)文件出自同一臺電腦。
至于成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同的供應(yīng)商也不在少數(shù),這些供應(yīng)商拒不簽訂合同主要存在這些情形:
1.以惡意低價(jià)競爭在政府采購活動(dòng)中來攪局,中標(biāo)對其無利可圖;
2.為其他供應(yīng)商進(jìn)行陪標(biāo),無意中標(biāo);
3.在投標(biāo)時(shí)有違法違規(guī)行為,如提供虛假材料謀取中標(biāo),中標(biāo)后心虛怕被發(fā)現(xiàn),被迫退出等。
政府采購對失信企業(yè)say“NO!”
對于存在嚴(yán)重違法失信行為的企業(yè),四川省政府采購將對其說“不”,將禁止其參與四川省的政府采購活動(dòng)。
四川省財(cái)政廳采購監(jiān)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹稱,四川省政府采購誠信體系建設(shè)走在全國前列,早在2015年就印發(fā)了《四川省政府采購當(dāng)事人誠信管理辦法》,明確了共計(jì)50項(xiàng)失信行為:凡是政府采購當(dāng)事人的失信行為,都將記入誠信檔案,并予以相應(yīng)處罰。
其中,針對供應(yīng)商的失信行為的認(rèn)定共有15項(xiàng),包括提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的;與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、評審委員會成員或者其他供應(yīng)商惡意串通的;無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)、成交候選人資格的,或者放棄中標(biāo)、成交的,或者中標(biāo)、成交后不與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)簽訂政府采購合同的行為等。
針對失信行為的處理,四川省將其記入誠信檔案,如以上企業(yè)的嚴(yán)重違法失信行為構(gòu)成行政處罰,財(cái)政部門會依法進(jìn)行行政處罰,“如禁止參加政府采購活動(dòng)1年,是指在1年時(shí)間內(nèi)全國范圍當(dāng)中都禁止參加政府采購活動(dòng)。”
而不構(gòu)成行政處罰的供應(yīng)商失信行為,四川省采取的是采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在編制的采購文件中,可以對記入信用檔案的且在有效期內(nèi)的供應(yīng)商,在參加政府采購活動(dòng)中實(shí)行6-10%的報(bào)價(jià)加成、以加成后報(bào)價(jià)作為該供應(yīng)商報(bào)價(jià)評審或者扣3-5分予以懲戒。
供應(yīng)商失信行為懲戒可以實(shí)行無限制累加制,因其失信行為進(jìn)行報(bào)價(jià)加成懲戒后報(bào)價(jià)超過政府采購預(yù)算的,其投標(biāo)、響應(yīng)文件按照無效處理。
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