自國(guó)家對(duì)建筑行業(yè)實(shí)行“營(yíng)改增”以來(lái)，在稅制管理環(huán)境下，過(guò)去以票管稅的情況發(fā)生了變化，建筑業(yè)掛靠經(jīng)營(yíng)稅收管理模式的風(fēng)險(xiǎn)日益暴露出來(lái)。本文對(duì)建筑業(yè)掛靠經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行分析。

第一，實(shí)施“營(yíng)改增”之前，建筑業(yè)涉及稅種包括營(yíng)業(yè)稅、印花稅、企業(yè)及個(gè)人所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅等，統(tǒng)一執(zhí)行3%的繳稅比例，工程所在當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)主管機(jī)關(guān)代開(kāi)結(jié)算發(fā)票時(shí)征收稅款。實(shí)際中建筑行業(yè)中一般是地方稅務(wù)局征稅，往往自主經(jīng)營(yíng)和獨(dú)立核算的主體更容易成為被掛靠的對(duì)象，掛靠方通常以被掛靠企業(yè)的名義完稅以后獲得結(jié)算發(fā)票，將此部分收入和資金轉(zhuǎn)入賬外予以核算，不過(guò)因?yàn)橹皣?guó)地兩稅機(jī)關(guān)屬于不同系統(tǒng)，所以為掛靠經(jīng)營(yíng)的企業(yè)提供了偷漏稅空間，也為行政從業(yè)者埋下了權(quán)力尋租的隱患。

第二，實(shí)施“營(yíng)改增”以后，取消了營(yíng)業(yè)稅，改收增值稅，稅額計(jì)算與過(guò)去相比更加復(fù)雜，企業(yè)實(shí)際繳納的增值稅額跟企業(yè)管理水平?jīng)]有保持同步。并且國(guó)稅局積極推進(jìn)金稅三期的使用，全面改變了過(guò)去以票控稅的征管模式，增值稅由工程所在地現(xiàn)行預(yù)繳，然后由企業(yè)所在地再進(jìn)行清算，企業(yè)所有收入發(fā)票結(jié)算與增值稅認(rèn)證抵扣全部納入稅務(wù)機(jī)關(guān)管控范圍中，掛靠企業(yè)代開(kāi)發(fā)票不予入賬，給過(guò)去的管理漏洞造成影響。

第三，因?yàn)楸粧炜康钠髽I(yè)無(wú)須參與項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)作管理，所以被掛靠的單位一般承接很多不同項(xiàng)目掛靠，以至于增值稅的進(jìn)項(xiàng)和銷(xiāo)項(xiàng)無(wú)法匹配起來(lái)，當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅在各項(xiàng)目之間相互抵消。再就是增值稅以及企業(yè)所得稅全部由國(guó)家稅務(wù)局征收，掛靠方為實(shí)現(xiàn)抵扣稅額的增加，一般會(huì)采購(gòu)劣質(zhì)材料濫竽充數(shù)，在項(xiàng)目財(cái)稅出現(xiàn)問(wèn)題之后，將會(huì)受到增值稅和企業(yè)所得稅等一系列的影響，造成巨大的財(cái)務(wù)損失。