吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標(biāo)專家評審勞務(wù)報酬支付辦法》的通知

吉建規(guī)〔2023〕5號

各市（州）建委（住房城鄉(xiāng)建設(shè)局），長白山管委會住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，長春新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會，中韓（長春）國際合作示范區(qū)住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)局，梅河口市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各招標(biāo)代理機構(gòu)，各有關(guān)單位：

為規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標(biāo)專家評審勞務(wù)報酬，保證評標(biāo)活動公平、公正，根據(jù)《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》等相關(guān)規(guī)定，我廳制定了《吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標(biāo)專家評審勞務(wù)報酬支付辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認(rèn)真遵照執(zhí)行。在執(zhí)行過程中遇到的問題，請及時報我廳。

附件：吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標(biāo)專家評審勞務(wù)報酬支付辦法

吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年8月16日

附件：

吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標(biāo)專家評審勞務(wù)報酬支付辦法

第一條 為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標(biāo)專家（以下簡稱評標(biāo)專家）評審勞務(wù)報酬，保證評標(biāo)活動公平、公正，根據(jù)《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱評審勞務(wù)報酬，是指納入吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標(biāo)專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q評標(biāo)專家?guī)欤┑脑u標(biāo)專家，通過招標(biāo)項目所在地的公共資源交易服務(wù)機構(gòu)的“省公共資源交易一體化平臺”被抽取參加依法組建的評標(biāo)委員會，或者因特殊需要經(jīng)招標(biāo)項目所在地行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)聘請或者抽取的省外評標(biāo)專家，完成評標(biāo)工作后應(yīng)當(dāng)支付的扣除稅后的評標(biāo)專家實收勞務(wù)報酬。

第三條 評審勞務(wù)報酬按照誰使用、誰付費的原則，在評標(biāo)專家評標(biāo)工作結(jié)束后3個工作日內(nèi)，由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)通過公共資源交易服務(wù)機構(gòu)采取銀行轉(zhuǎn)賬方式統(tǒng)一支付。

第四條 評審勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門根據(jù)實際情況制定,并作為招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)支付評審勞務(wù)報酬的依據(jù)。

第五條 評審勞務(wù)報酬由評標(biāo)評審費和其他補助兩部分構(gòu)成。

第六條 評標(biāo)評審費按下列標(biāo)準(zhǔn)支付。

（一）評標(biāo)評審費按照評標(biāo)時間計算。評標(biāo)時間從評標(biāo)專家到達(dá)評標(biāo)地點起至評標(biāo)報告完成止。評標(biāo)時間在2小時以內(nèi)的，評標(biāo)專家評標(biāo)評審費按400元的基數(shù)支付。評標(biāo)時間超過2小時，并且在8小時以內(nèi)的，在基數(shù)基礎(chǔ)上按100元/小時的標(biāo)準(zhǔn)支付，不足0.5小時不計，0.5小時以上的，按1小時計算。評標(biāo)時間超過8小時，或者20：00時的，增加部分按200元/小時的標(biāo)準(zhǔn)支付，不足1小時的，按1小時計算。

（二）因招標(biāo)項目實際原因需要跨天評標(biāo)的，評標(biāo)專家評標(biāo)評審費按天計算，標(biāo)準(zhǔn)為每天1200元。原則上跨天評標(biāo)的時間每天在8小時以內(nèi)，或者20：00時以內(nèi)。評標(biāo)時間確需超過8小時，或者20：00時的，增加部分按200元/小時的標(biāo)準(zhǔn)支付。評標(biāo)結(jié)束當(dāng)日超過4小時的，按1天計算；4小時以內(nèi)的，按0.5天計算。

（三）技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標(biāo)項目的評標(biāo)評審費支付標(biāo)準(zhǔn)，可在上述基礎(chǔ)上每小時增加不少于50元。

第七條 其他補助按下列標(biāo)準(zhǔn)支付。

（一）誤工補助。對于到達(dá)評標(biāo)地點的評標(biāo)專家，非評標(biāo)專家自身原因造成回避或者評標(biāo)因故取消、改期的，支付補助200元。屬于異地評標(biāo)情況的，還應(yīng)當(dāng)支付交通補助和在途補助。

（二）應(yīng)急補助。應(yīng)急評標(biāo)專家支付補助200元（如支付誤工補助，則不再支付應(yīng)急補助）。

（三）交通補助和在途補助。被抽取的評標(biāo)專家原則上應(yīng)當(dāng)按通知要求自行到達(dá)評標(biāo)地點。

本地評標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，不支付交通補助和在途補助。

異地評標(biāo)，應(yīng)當(dāng)支付交通補助和在途補助。其中：在途補助標(biāo)準(zhǔn)為200元；交通補助費用憑當(dāng)次有效公共交通（包括公交車、地鐵、出租車市內(nèi)路段、長途汽車、火車硬座、高鐵/動車/城軌二等座、飛機經(jīng)濟艙等）報銷憑證實報實銷，其中返程交通參照來程實際發(fā)生同等額度費用支付（需要票據(jù)的，專家應(yīng)在回程后7日內(nèi)將票據(jù)寄到招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)）。自駕車或者不能提供有效票據(jù)的，支付交通補助200元（含往返），不再支付燃料、路橋、停車等其他交通費用。

前款所稱“本地評標(biāo)”，是指評標(biāo)專家在評標(biāo)專家?guī)熳缘某ｑv評標(biāo)區(qū)域與評標(biāo)地點在同一地區(qū)（地級以上市）。“異地評標(biāo)”，是指評標(biāo)專家常駐評標(biāo)區(qū)域與評標(biāo)地點不在同一地區(qū)（地級以上市），評標(biāo)專家需到評標(biāo)項目現(xiàn)場進(jìn)行評標(biāo)。“遠(yuǎn)程異地評標(biāo)”，是指評標(biāo)專家常駐評標(biāo)區(qū)域與評標(biāo)地點雖不在同一地區(qū)，但評標(biāo)專家無須到評標(biāo)項目現(xiàn)場，按照就近和便利原則選擇遠(yuǎn)程異地評標(biāo)專家席位，通過信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的全程電子評標(biāo)。

第八條 負(fù)責(zé)主持評標(biāo)工作的評標(biāo)委員會主任在評標(biāo)工作中要統(tǒng)籌工作進(jìn)度，提高工作效率，其評標(biāo)評審費可以上浮20%支付。

第九條 評標(biāo)專家評標(biāo)期間，評標(biāo)委員會主任可以適當(dāng)組織、統(tǒng)一安排休息時間，以保證評標(biāo)質(zhì)量。適當(dāng)休息時間0.5小時以內(nèi)的，計入評標(biāo)時間；超過0.5小時部分，不計入評標(biāo)時間。

第十條 評標(biāo)專家評標(biāo)結(jié)束時間超過12:00時或者18:00時，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為評標(biāo)專家統(tǒng)一安排午餐或者晚餐，并承擔(dān)相關(guān)費用。用餐時間計入評標(biāo)用時。

第十一條 評標(biāo)專家評標(biāo)結(jié)束時間超過22:00時，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在隔夜評標(biāo)休息區(qū)等為評標(biāo)專家安排住宿，并承擔(dān)相關(guān)費用。

異地評標(biāo)的評標(biāo)專家，需要提前到達(dá)評標(biāo)地點住宿或者評標(biāo)結(jié)束后住宿的，食宿費用由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)統(tǒng)一安排并支付費用；評標(biāo)專家提前到達(dá)評標(biāo)地點住宿或者評標(biāo)結(jié)束后住宿的，應(yīng)當(dāng)提供必要的證明，不得虛構(gòu)事實。

第十二條 評標(biāo)專家對于所參加的評標(biāo)項目，有配合答復(fù)詢問、質(zhì)疑、異議、投訴處理等事項的義務(wù)。評標(biāo)專家履行以上責(zé)任，不再支付評審勞務(wù)報酬；但需要評標(biāo)專家到現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法所列標(biāo)準(zhǔn)支付評審勞務(wù)報酬。

第十三條 評標(biāo)專家不得以酬勞問題為由拒絕在評標(biāo)報告上簽名。評標(biāo)專家以酬勞問題為由拒絕在評標(biāo)報告上簽名的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案，同時將有關(guān)情況反映至行政監(jiān)督部門或者公共資源交易服務(wù)機構(gòu)。

第十四條 評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)按時參加評標(biāo)，不得遲到和早退。評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)公平、公正、廉潔、高效的完成評標(biāo)工作，對故意延長評標(biāo)時間者，一經(jīng)查實，取消支付評審勞務(wù)報酬，并按照《吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標(biāo)專家管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第十五條 評標(biāo)專家對按照不低于本辦法所列標(biāo)準(zhǔn)支付的酬勞，應(yīng)當(dāng)予以接受，不得在已按標(biāo)準(zhǔn)支付酬勞的情況下，以任何理由向招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)索要更高標(biāo)準(zhǔn)酬勞或者提出其他不合理費用要求。評標(biāo)專家違反此項規(guī)定的，按照《管理辦法》規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第十六條 評標(biāo)專家未完成評標(biāo)工作擅自離開評標(biāo)現(xiàn)場,因評標(biāo)專家本人弄虛作假、故意隱瞞、不按規(guī)定回避，或者在評標(biāo)工作中有違法違規(guī)行為的,取消支付評審勞務(wù)報酬，對評標(biāo)造成影響的，視情節(jié)輕重按照《管理辦法》規(guī)定嚴(yán)肅處理。

評標(biāo)委員會以外的其他人員不得獲取評審勞務(wù)報酬。

第十七條 組織原評標(biāo)專家進(jìn)行復(fù)評的，經(jīng)確認(rèn)因評標(biāo)專家不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)、對依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見等情形的、或者其他因評標(biāo)專家自身原因?qū)е马椖繌?fù)評的，取消支付評審勞務(wù)報酬，并按照《管理辦法》規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第十八條 評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)專家認(rèn)為所得酬勞低于本辦法所列標(biāo)準(zhǔn)的，可以向公共資源交易服務(wù)機構(gòu)反映，或者向行政監(jiān)督部門投訴。

招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)不執(zhí)行本辦法支付評審勞務(wù)報酬，經(jīng)核查屬實的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法糾正執(zhí)行。

第十九條 遠(yuǎn)程異地評標(biāo)專家評審勞務(wù)報酬的支付標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一按照主場的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十條 利用節(jié)假日、休息日組織評標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國勞動法》規(guī)定給予評標(biāo)專家相應(yīng)補償。

第二十一條 評標(biāo)專家評審勞務(wù)報酬所產(chǎn)生的個人所得稅按稅務(wù)部門有關(guān)規(guī)定，由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)申報執(zhí)行。

第二十二條 各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況參照本辦法規(guī)定，對評審勞務(wù)報酬進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門將根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展，適時調(diào)整評審勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條 本辦法所稱“以上”、“以內(nèi)”均包含本數(shù)；“超過”、“不足”均不含本數(shù)。

第二十四條 本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。自2023年10月1日起施行。《吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于吉林省建設(shè)工程評標(biāo)專家評審費用支付標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》（吉建招〔2014〕12號）同時廢止。