工程造價管理中，工程造價控制是一項重要的工作，其根本的目的在于為了讓工程造價能夠客觀、合理與準(zhǔn)確，是經(jīng)濟(jì)效益最大化，竣工結(jié)算階段的造價控制屬于工程全過程造價控制的最后一道重要的、必要的程序，通過準(zhǔn)確地竣工結(jié)算造價控制，能夠?qū)こ淘靸r控制目標(biāo)與投資效果進(jìn)行有效的檢查。

工程造價管控中存在的問題

投標(biāo)價格存在不合理，投標(biāo)價格不合理指的是施工單位投標(biāo)價格與實際之間存在較大的偏差，工程投入費(fèi)用過高，導(dǎo)致企業(yè)利潤降低，而工程投入費(fèi)用過低，則會為施工造成困難，造成投標(biāo)價格的不合理原因主要涉及到以下幾個方面：一是對工程實際情況缺乏了解，未對發(fā)包人提供的工程量清單的準(zhǔn)確性進(jìn)行確認(rèn)；二是未對市場進(jìn)行調(diào)查，不了解現(xiàn)有的材料價格、人工薪資水平；三是投標(biāo)編制人員水平較低，無法在標(biāo)書編制過程中對所有影響因素進(jìn)行考慮，四是各項工作脫節(jié)，包括標(biāo)書編制、工程預(yù)算與財務(wù)審核等環(huán)節(jié)缺乏銜接等。

投標(biāo)策略缺乏科學(xué)性，投標(biāo)策略缺乏科學(xué)性會導(dǎo)致施工單位投標(biāo)的失誤，這主要是因為施工單位領(lǐng)導(dǎo)層對投標(biāo)工作過多干預(yù)，而投標(biāo)人員水平較差等影響，進(jìn)而導(dǎo)致投標(biāo)書無法合理的確定資金范圍，是的實際中標(biāo)金額超出施工企業(yè)實際負(fù)擔(dān)水平，加重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

在合同的簽訂中存在不規(guī)范性，這種不規(guī)范主要體現(xiàn)在合同中僅對對付款方式預(yù)付款期限進(jìn)行簡單的規(guī)定，而對計價方式、最終送審材料種類、規(guī)范都沒有做出相應(yīng)的確定，進(jìn)而導(dǎo)致合同雙方或多或少的存在一定的矛盾,為后期的分階段付款、竣工結(jié)算造成嚴(yán)重的影響,使企業(yè)利益遭受損失。

竣工結(jié)算階段造價控制影響因素

第一,設(shè)計階段的影響因素。在設(shè)計階段,設(shè)計方案至關(guān)重要,設(shè)計方案是工程建設(shè)基調(diào)得以確定的總體性文件,在設(shè)計階段形成80%的投資額。而設(shè)計的缺陷將,加上工程施工環(huán)境條件的復(fù)雜性,都將造成工程設(shè)計的大量變更,而這種變更往往會對竣工結(jié)算階段的造價控制造成巨大的影響。

第二,招投標(biāo)階段的影響。在招投標(biāo)階段,需要進(jìn)行擇優(yōu)比選,進(jìn)而為有效控制工程投資打好基礎(chǔ),然而在實際的工程招投標(biāo)中,市場競爭中的一些不規(guī)范行為、招標(biāo)文件編制的缺陷性也都將可能造成惡意低價中標(biāo)、施工隊伍素質(zhì)低下等情況,這不僅對工程的順利進(jìn)行造成阻礙,加大返工的幾率,同時也對竣工結(jié)算階段造價控制造成了困難。

第三,合同影響。在合同的簽訂過程中,由于合同簽訂的雙方并未對雙方權(quán)利、義務(wù),施工內(nèi)容,工程的支付方式,以及結(jié)算條款進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋硎?也就可能引起合同簽訂的雙方在結(jié)算階段的合同糾紛,對結(jié)算價格造成影響,損害企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

第四,施工過程中的影響。施工過程對竣工階段造價控制的影響除了是由施工本身的復(fù)雜性所造成的,施工過程中的基礎(chǔ)性資料也將對其造成影響,例如隱蔽工程、現(xiàn)場簽證等資料缺乏真實客觀性,不夠完善,也都為竣工階段造價控制帶來阻礙。

工程造價管控與竣工結(jié)算階段的造價控制策略

工程造價管控措施

首先,做好設(shè)計階段造價管控。由于設(shè)計質(zhì)量直接影響工程造價的管控,并對工程周期、工程質(zhì)量、建成后的經(jīng)濟(jì)社會效益都有著決定請的作用,因此在需要在滿足使用功能的前提下,進(jìn)行方案的合理設(shè)計,降低工程造價。對設(shè)計單位進(jìn)行優(yōu)選,積極的推行設(shè)計招投標(biāo),進(jìn)而實現(xiàn)設(shè)計方案的優(yōu)化,加大工程造價控制力;在設(shè)計階段增強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,在滿足使用功能基礎(chǔ)上依據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、綜合效益進(jìn)行方案設(shè)計;在設(shè)計中嚴(yán)格落實限額設(shè)計,確保功能的前提下根據(jù)分配投資額進(jìn)行控制設(shè)計;對不合理變更進(jìn)行控制,確?？⒐Q算在總投資限額內(nèi)。

其次,積極推行招投標(biāo)進(jìn)行施工單位的優(yōu)選。通過招投標(biāo),建設(shè)單位能擇優(yōu)

的選取優(yōu)秀的施工隊伍,進(jìn)而從根本上改變“先干后算”、投資失控的局面,確保工程造價得到合理的控制。這需要從兩方面做起,一是對合理確定標(biāo)底,因為標(biāo)底是確定工程承包合同價的基礎(chǔ),只有標(biāo)底具有科學(xué)合理性,才能對投標(biāo)所報價格是否合理與可靠進(jìn)行判斷,進(jìn)而確保定標(biāo)的正確性。二是進(jìn)行合理的定標(biāo),在標(biāo)底確定的基礎(chǔ)上,進(jìn)行評標(biāo),注意防止片面要求降低造價而一味壓低標(biāo)價的情況,避免讓施工單位覺得無利可圖而偷工減料,使工程質(zhì)量下降。

第三,投標(biāo)策略應(yīng)合理。為避免投標(biāo)過程中發(fā)生控制價過高或過低的問題,施工單位應(yīng)采取限價策略,即是對投標(biāo)資金范圍做出規(guī)定,在確定自身可以使用資金額度基礎(chǔ)上,根據(jù)工程量清單對所需的資金進(jìn)行計算,對兩資金額度進(jìn)行比較,進(jìn)而確定投標(biāo)方案的資金范圍,并滿足一定的盈利空間,以確保投資的合理性。

此外,對合同的簽訂進(jìn)行規(guī)范。在合同簽訂前,施工單位需要考慮到自身的實際情況與工程的信息來提出相應(yīng)的要求,積極與建設(shè)單位相協(xié)商,并在合同的簽訂過程中,明確合同中的計量方式、款項結(jié)算等條款,確保自身的利益不遭受損害。

竣工結(jié)算階段的造價控制策略

首先,增強(qiáng)對工程造價管理的重視。由于建筑行業(yè)的競爭越發(fā)激烈,這使得建設(shè)單位想要獲得市場,獲得最大的利益,也就需要建立起完善的管理制度、經(jīng)營策略、精準(zhǔn)的造價控制管理體系。領(lǐng)導(dǎo)者作為管理階層,應(yīng)對工程造價管理提高重視力度,進(jìn)而將造價管理傳遞并落實到基層工作中去。而加強(qiáng)工程造價管理也是整個企業(yè)的共同的責(zé)任和義務(wù),所以通過工程造價管理重視力度的增強(qiáng)來對人員與資源進(jìn)行合理的分配,成立起專項的造價管理小組,來提高工程造價管理積極性,為竣工結(jié)算階段的造價控制奠定基礎(chǔ)。

其次,提升工程造價管理的人員水平?？⒐そY(jié)算階段的造價控制與企業(yè)的實際利益緊緊相關(guān),因此對造價結(jié)算管理人員的業(yè)務(wù)水平有著較高的要求,除了具有精湛的業(yè)務(wù)水平、豐富的結(jié)算審核經(jīng)驗,同時還應(yīng)有著實事求是、公平公正的工作態(tài)度,以及良好的職業(yè)道德。而工程造價管理人員也應(yīng)在工作中能準(zhǔn)地進(jìn)行

定額單位換算,在第一時間對計價調(diào)整動態(tài)進(jìn)行掌握,并及時的進(jìn)行工程施工現(xiàn)場費(fèi)用的核算。所以,施工單位需要提升工程造價管理的人員水平,強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn),引入考核制度,進(jìn)而鼓勵員工實現(xiàn)自我能力水平與素質(zhì)的提升。

此外,制定統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的合同計價原則。在竣工結(jié)算中,合同是一項重要的依據(jù),既具有法律效應(yīng)也具有強(qiáng)制的參考價值,因此需要制定統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的合同計價原則,避免合同中模棱兩可文字的出現(xiàn),防止歧義造成的損失。同時應(yīng)建立起專項計價整頓小組,進(jìn)而防止招標(biāo)文書上應(yīng)計價條款、計價要求、計價原則不全面與不詳細(xì)造成的經(jīng)濟(jì)損失。針對后期新增單價過程的繁瑣情況,為避免建設(shè)單位和施工企業(yè)發(fā)生爭議與糾紛,還需要在竣工結(jié)算前做好標(biāo)準(zhǔn)的計價清單,嚴(yán)格地履行合同條款,從而確保合同雙方的合法權(quán)益。

工程造價管控與竣工結(jié)算階段的造價控制,在促進(jìn)施工單位良好發(fā)展中具有非常重要的作用,為確保工程造價管控與竣工結(jié)算階段的造價控制的有效實現(xiàn),需要從制度、人員、合同、招投標(biāo)等各方面做起,全面的提升工程造價管理水平,在保障工程使用功能的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)利益的最大化,維護(hù)合同雙方的合法利益。