采購代理機構(gòu)的責(zé)任行為都有哪些?
很多招標(biāo)采購項目都少不了采購代理機構(gòu)的身影,那采購代理機構(gòu)的責(zé)任行為都有哪些?一起來看看。
編制采購文件
采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購政策、采購預(yù)算、采購需求編制采購文件?!吨腥A人民共和國政府采購法實施條例》(以下簡稱《實施條例》)第十五條與第三十二條、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87號)(以下簡稱“87號令”)第二十條、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》(財庫〔2014〕214號)(以下簡稱《磋商辦法》)第八條以及《財政部關(guān)于進一步加強政府采購需求和履約驗收管理的指導(dǎo)意見》(財庫〔2016〕205號)均有相關(guān)規(guī)定。
不得實行差別待遇或者歧視待遇
《中華人民共和國政府采購法》(以下簡稱《政府采購法》)第二十二條第二款明確,采購人可以根據(jù)采購項目的特殊要求,規(guī)定供應(yīng)商的特定條件,但不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。對此,《實施條例》第二十條還將屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇的情形進行了細(xì)化。
此外,87號令第十七條、《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》(財庫〔2011〕181號)第三條也作了相關(guān)規(guī)定。
不得設(shè)定最低限價
87號令第十二條指出,采購人根據(jù)價格測算情況,可以在采購預(yù)算額度內(nèi)合理設(shè)定最高限價,但不得設(shè)定最低限價。
招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法合規(guī)
87號令第二十五條規(guī)定,招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的內(nèi)容不得違反法律、行政法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)、政府采購政策,或者違反公開透明、公平競爭、公正和誠實信用原則。有前款規(guī)定情形,影響潛在投標(biāo)人投標(biāo)或者資格預(yù)審結(jié)果的,采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件后重新招標(biāo)。
負(fù)責(zé)采購文件的澄清、修改
采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改,具體的內(nèi)容和時間要求可參照《實施條例》第三十一條第二款、87號令第二十七條、《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(財政部令第74號)(以下簡稱“74號令”)第二十九條第二款以及《磋商辦法》第十條第三款的相關(guān)規(guī)定。
不得指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商
限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商系對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇,對此,《實施條例》第二十條、74號令第十條第二款、《磋商辦法》第八條第二款均明令禁止。
公告政府采購項目信息
《政府采購法》第十一條、《實施條例》第八條、《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)第二十條、二十三條規(guī)定,政府采購的信息應(yīng)當(dāng)在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上及時向社會公開發(fā)布,但涉及商業(yè)秘密的除外。
公開采購項目預(yù)算金額
《實施條例》第三十條指出,采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件、談判文件、詢價通知書中公開采購項目預(yù)算金額。87號令第十三條明確,公開招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:(二)采購項目的名稱、預(yù)算金額,設(shè)定最高限價的,還應(yīng)當(dāng)公開最高限價。
提供招標(biāo)、采購文件
采購文件的提供有一定的時限要求,不同采購方式的采購文件提供時間也有差別。具體可參見《實施條例》第三十一條、74號令第二十九條、第四十五條,《磋商辦法》第十條以及87號令第十八條的相關(guān)要求。
不得以營利為目的售賣招標(biāo)文件
87號令第二十四條明確,招標(biāo)文件售價應(yīng)當(dāng)按照彌補制作、郵寄成本的原則確定,不得以營利為目的,不得以招標(biāo)采購金額作為確定招標(biāo)文件售價的依據(jù)?!洞枭剔k法》第十條指出,磋商文件售價應(yīng)當(dāng)按照彌補磋商文件制作成本費用的原則確定,不得以營利為目的,不得以項目預(yù)算金額作為確定磋商文件售價依據(jù)。
組織現(xiàn)場考察或召開開標(biāo)前答疑會
87號令第二十六條規(guī)定,采購人或者采購代理機構(gòu)可以在招標(biāo)文件提供期限截止后,組織已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑會。組織現(xiàn)場考察或者召開答疑會的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明,或者在招標(biāo)文件提供期限截止后以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。
收取投標(biāo)保證金
《實施條例》第三十三條指出,招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的,投標(biāo)保證金不得超過采購項目預(yù)算金額的2%。投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的,投標(biāo)無效。
不得與采購人、供應(yīng)商惡意串通
《實施條例》第十四條明確,采購代理機構(gòu)不得以不正當(dāng)手段獲取政府采購代理業(yè)務(wù),不得與采購人、供應(yīng)商惡意串通操縱政府采購活動。根據(jù)《政府采購法》第七十二條,采購人、采購代理機構(gòu)及其工作人員與供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,處以罰款,有違法所得的,并處沒收違法所得,屬于國家機關(guān)工作人員的,依法給予行政處分。
一般不得要求投標(biāo)人提供樣品
87號令第二十二條指出,采購人、采購代理機構(gòu)一般不得要求投標(biāo)人提供樣品,僅憑書面方式不能準(zhǔn)確描述采購需求或者需要對樣品進行主觀判斷以確認(rèn)是否滿足采購需求等特殊情況除外。要求投標(biāo)人提供樣品的,87號令對具體操作以及如何退還樣品也作了規(guī)定。
接收投標(biāo)文件
87號令第三十三條提出,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前,將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點。采購人或者采購代理機構(gòu)收到投標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)如實記載投標(biāo)文件的送達(dá)時間和密封情況,簽收保存,并向投標(biāo)人出具簽收回執(zhí)。任何單位和個人不得在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件。逾期送達(dá)或者未按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件,采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。
不得擅自終止招標(biāo)活動
根據(jù)87號令第二十九條,采購人、采購代理機構(gòu)在發(fā)布招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書后,除因重大變故采購任務(wù)取消情況外,不得擅自終止招標(biāo)活動。
開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)預(yù)先確定
依據(jù)87號令第三十九條,開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間進行。開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。
相關(guān)資訊
- 億誠管理屈小軍總工獲評“2022年度陜西省政府采購代理機構(gòu)先進工作者”榮譽稱號!
- 喜報|全國政府采購服務(wù)質(zhì)量信用AAA級新鮮出爐——億誠管理位居54
- 2022年度陜西省招標(biāo)采購社會代理機構(gòu)TOP100排名:億誠管理位居十五
- 戒毒所購買空氣能熱水器談判公告(湛江)
- 廣東新豐農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司2023-2025年度保安服務(wù)采購項目公開招標(biāo)公告(韶關(guān))
- 廣東煙草湛江市有限公司2022年專賣管理工作服采購項目中標(biāo)候選人公示(湛江)
- 銅盂鎮(zhèn)藝術(shù)鄉(xiāng)創(chuàng)游憩項目-省道旅游標(biāo)識牌中標(biāo)情況公示(汕頭)
- 銅盂鎮(zhèn)藝術(shù)鄉(xiāng)創(chuàng)游憩項目-絲苗米主題ip及標(biāo)識系統(tǒng)中標(biāo)公示(汕頭)
- 銅盂鎮(zhèn)藝術(shù)鄉(xiāng)創(chuàng)游憩項目-影視主題ip及標(biāo)識系統(tǒng)中標(biāo)公示(汕頭)
- 住建部、財政部、工信部:發(fā)布政府采購工程綠色需求標(biāo)準(zhǔn),代理機構(gòu)、施工和設(shè)計單位注意!
同類文章排行
- 交通部印發(fā)公路水運工程施工安全治理能力提升行動方案
- 青海:調(diào)整建設(shè)工程現(xiàn)行定額人工費單價!7月1日起執(zhí)行
- 水利部印發(fā)《水利工程造價管理規(guī)定》
- 西安住建局:關(guān)于進一步加強房屋使用安全管理的通知
- 西安:關(guān)于加強2023年高、中考期間噪聲污染管控的公告
- 山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 山東省發(fā)展和改革委員會關(guān)于繁榮建筑創(chuàng)作的若干措施
- 寧夏加強建設(shè)工程監(jiān)理工作 四種行為將被列入“黑名單”
- 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布2023年信用體系建設(shè)工作要點
- 福建省住建廳:5月26日18點起,停止受理二級建造師等注冊業(yè)務(wù)!
- 云南:5月22日起,實施換發(fā)全國統(tǒng)一電子證書!6月30日后舊版失效!