根據(jù)現(xiàn)行招標(biāo)文件范本，廢標(biāo)條款應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件評(píng)分辦法中集中列明，大致可以分為資格性條款、格式性條款和響應(yīng)性條款三類，原則上只要投標(biāo)文件未出現(xiàn)違反相關(guān)法規(guī)以及廢標(biāo)條件列明的情形，評(píng)標(biāo)委員會(huì)就無(wú)權(quán)拒絕相關(guān)投標(biāo)。

其中較常見(jiàn)的廢標(biāo)情形包括：

（1）投標(biāo)文件沒(méi)有按招標(biāo)文件的要求簽署和蓋章：沒(méi)有按招標(biāo)文件的要求進(jìn)行簽署和加蓋公章，或一些重要的投標(biāo)文件(如投標(biāo)函、投標(biāo)總價(jià)表等)沒(méi)有簽署和加蓋公章，致使投標(biāo)書(shū)被評(píng)委會(huì)認(rèn)定為廢標(biāo)。

（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)超出招標(biāo)文件規(guī)定的范圍：有些招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)總價(jià)超過(guò)標(biāo)底價(jià)(或參考標(biāo)價(jià))一定的范圍(如+5%，-15%等)，投標(biāo)人便被淘汰出局。這雖然不說(shuō)是廢標(biāo)，但與廢標(biāo)無(wú)異。

（3）投標(biāo)工期超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限：所有的工程施工招標(biāo)文件，對(duì)施工工期都有明確的要求。超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限，會(huì)被認(rèn)定為廢標(biāo)的。

（4）改變招標(biāo)文件給出的工程量清單：現(xiàn)在大多數(shù)工程招標(biāo)均采用工程量清單的綜合單價(jià)方式。工程量清單由招標(biāo)人或招標(biāo)代理人提供。除非招標(biāo)文件有明確的說(shuō)明，投標(biāo)人是不能自行改變工程量清單所列的工程內(nèi)容和數(shù)量。否則，便被認(rèn)定為廢標(biāo)。有些投標(biāo)人自己按設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算工程量，認(rèn)為招標(biāo)人提供的工程量清單不對(duì)，便改變了招標(biāo)人提供的工程量清單的工程內(nèi)容或工程量。這樣多花了功夫，不但沒(méi)有好處，反而使投標(biāo)書(shū)成為廢標(biāo)。

（5）設(shè)備、材料的技術(shù)指標(biāo)沒(méi)有達(dá)到招標(biāo)文件的要求；

（6）投標(biāo)文件中部分內(nèi)容不真實(shí)：主要是單位的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、相關(guān)業(yè)績(jī)、人員資格等不真實(shí)。有些投標(biāo)人認(rèn)為，將財(cái)務(wù)報(bào)表中的數(shù)據(jù)作些改動(dòng)、將相關(guān)的業(yè)績(jī)多寫(xiě)幾項(xiàng)、將有關(guān)人員的資格變得高一些(特別是項(xiàng)目經(jīng)理的資格)，有利于在評(píng)標(biāo)過(guò)程中獲得高分，認(rèn)為評(píng)標(biāo)人員也不會(huì)注意到這些或無(wú)法分辨真假。但有些評(píng)標(biāo)專家是很有經(jīng)驗(yàn)的，由于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)績(jī)和人員資質(zhì)不真實(shí)而被判出局的例子不少。

（7）投標(biāo)書(shū)沒(méi)有按規(guī)定的時(shí)限送達(dá)。

為了避免投標(biāo)書(shū)成為廢標(biāo)，必須注意哪些？

（1）編制投標(biāo)書(shū)前和編制投標(biāo)書(shū)的過(guò)程中認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件

這對(duì)所有投標(biāo)人來(lái)說(shuō)都是十分關(guān)鍵的一步。一般來(lái)說(shuō)，招標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)內(nèi)容、工程量清單、技術(shù)要求、遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)和截止時(shí)間、投標(biāo)文件的格式及其它相關(guān)要求有清楚的交代。通過(guò)閱讀招標(biāo)文件，對(duì)招標(biāo)的要求有全面和清楚的了解，在編制投標(biāo)文件，能提高效率和避免錯(cuò)漏。有些投標(biāo)人聽(tīng)了招標(biāo)工作人員的口頭解釋和說(shuō)明，就急于編制投標(biāo)文件，這樣往往會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。

因?yàn)檎袠?biāo)文件往往由專業(yè)人員編制，并經(jīng)過(guò)多次的審核和修改。招標(biāo)工作人員可能對(duì)相關(guān)的內(nèi)容掌握不夠全面，或者因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，無(wú)法將招標(biāo)要求作全面的介紹。由此而出現(xiàn)問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是很多的。不但編制投標(biāo)文件前要認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，在編制招標(biāo)文件的過(guò)程中，也應(yīng)該對(duì)照招標(biāo)文件進(jìn)行檢查，以避免出現(xiàn)偏差。

（2）及時(shí)提出需要澄清及答復(fù)的問(wèn)題

在編制投標(biāo)書(shū)的過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)有不清楚，且會(huì)影響投標(biāo)價(jià)或投標(biāo)書(shū)的內(nèi)容之處，特別是有關(guān)工程范圍、工程量、工期、質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)、投標(biāo)文件格式、內(nèi)容要求、簽署和蓋章要求、密封要求、資質(zhì)要求、投標(biāo)保證金要求等，一定要清楚，如有不清楚的地方，應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人提出書(shū)面的澄清或答疑要求。

（3）檢查投標(biāo)價(jià)計(jì)算的正確及合理性

由于投標(biāo)書(shū)編制的周期一般很短，而且對(duì)投標(biāo)價(jià)格需要進(jìn)行修改、調(diào)整，比較容易出現(xiàn)投標(biāo)價(jià)格的計(jì)算錯(cuò)誤。由于投標(biāo)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤而出局的示例數(shù)不勝數(shù)。因此，一定要對(duì)投標(biāo)價(jià)的計(jì)算進(jìn)行檢查，避免出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤。同時(shí)也要運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)對(duì)投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行檢驗(yàn)、對(duì)比，看看投標(biāo)價(jià)格是否超出合理的范圍。

（4）檢查投標(biāo)文件前后的一致性

投標(biāo)文件中，有很多內(nèi)容是前后相關(guān)或前后應(yīng)該一致的。因此，在投標(biāo)文件編制完成后，應(yīng)檢查有關(guān)內(nèi)容的前后一致性。比較重要的如投標(biāo)總價(jià)表中各部分價(jià)格與后面各部分詳細(xì)計(jì)算價(jià)格的一致，工程量與招標(biāo)文件所列的工程量的一致，有關(guān)措施費(fèi)與施工組織設(shè)計(jì)方案內(nèi)容的對(duì)應(yīng)，工期與施工組織設(shè)計(jì)中進(jìn)度計(jì)劃的一致，質(zhì)量保證方案中的質(zhì)量和技術(shù)規(guī)格、指標(biāo)與招標(biāo)文件所要求的質(zhì)量和技術(shù)規(guī)格、指標(biāo)的符合，招標(biāo)文件各項(xiàng)要求的響應(yīng)性等等。

（5）檢查投標(biāo)文件的完整性

在開(kāi)始投標(biāo)文件的印刷、裝訂前，檢查投標(biāo)文件的完整性十分重要。只有投標(biāo)文件完整無(wú)缺，且符合招標(biāo)文件的格式性要求，才能確保投標(biāo)書(shū)被認(rèn)定為廢標(biāo)。檢查應(yīng)對(duì)照招標(biāo)文件逐項(xiàng)進(jìn)行。

（6）檢查簽名和蓋章的完整性

投標(biāo)文件簽署和蓋章完成后，要一一進(jìn)行檢查，避免應(yīng)該簽名和蓋章的文件缺少簽名蓋章。這一步驟也十分重要，如果重要的文件或部位沒(méi)有簽名和蓋章，就可能使投標(biāo)文件成為廢標(biāo)。特別是招標(biāo)文件的封面，許多投標(biāo)人常常沒(méi)有蓋章，而很多招標(biāo)文件明確要求，投標(biāo)文件必須加蓋投標(biāo)人的公章。如果不清楚某個(gè)文件或頁(yè)面是否需要蓋章，最好是蓋上。因?yàn)槎嗌w公章沒(méi)問(wèn)題，少蓋一個(gè)章，投標(biāo)文件就可能成為廢標(biāo)。

（7）檢查投標(biāo)文件的密封是否符合要求

在將投標(biāo)文件送交招標(biāo)人之前，應(yīng)檢查投標(biāo)文件是否已按招標(biāo)文件的要求密封，如果要求附上電子文檔的是否已附上。當(dāng)上述這些檢查都完成后，就可以等待將投標(biāo)文件送交招標(biāo)人了。

（8）決不要采用不真實(shí)的資料數(shù)據(jù)

在投標(biāo)文件的過(guò)程中，絕不要使用不真實(shí)的或變?cè)臁⑼扛倪^(guò)的材料、數(shù)據(jù)。細(xì)心和有經(jīng)驗(yàn)的評(píng)標(biāo)專家很容易發(fā)現(xiàn)其中的破綻。即使能蒙混過(guò)關(guān)，也隨時(shí)面臨被檢舉揭發(fā)或以后被發(fā)現(xiàn)的可能。這樣做是得不償失的。

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