北京印發(fā)《施工現(xiàn)場疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作指引（4.0版）》

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)《北京市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作指引（4.0版）》的通知

各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)局，各集團、總公司，各有關(guān)單位：

為貫徹黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，進一步落實北京新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組工作部署，毫不動搖堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略、“動態(tài)清零”總方針，壓緊壓實“四方責任”，落實“四早”要求，堅持“快、嚴、準、細、實”工作標準，持續(xù)做好本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委對《北京市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場疫情防控工作指引（3.0版）》進行了修訂，現(xiàn)將《北京市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作指引（4.0版）》印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

特此通知。

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

2022年7月15日

北京市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作指引（4.0版）

為進一步統(tǒng)籌抓好我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，科學精準指導各參建單位落實主體責任，結(jié)合住建系統(tǒng)施工現(xiàn)場特點，制定本指引（本指引未提及事項，按已發(fā)布管理規(guī)定執(zhí)行）。

一、總體要求

堅決落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，毫不動搖堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略、“動態(tài)清零”總方針，嚴格執(zhí)行《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》（以下簡稱“第九版方案”）和“九不準”要求，防止疫情防控簡單化、一刀切、層層加碼等問題，堅持常態(tài)化精準防控和局部應(yīng)急處置相結(jié)合，因時因勢不斷調(diào)整防控措施，持續(xù)構(gòu)筑施工現(xiàn)場疫情防控屏障。施工現(xiàn)場實施分類管理，不具備封閉條件的施工項目主動納入屬地社區(qū)防控體系，嚴格落實屬地社區(qū)疫情防控各項措施要求。具備封閉條件的施工項目嚴格執(zhí)行封閉管理和以下具體措施要求。

二、具體措施

（一）實施分區(qū)管理

1.施工現(xiàn)場疫情防控工作根據(jù)疫情防控指揮部門劃定的高風險區(qū)、中風險區(qū)、低風險區(qū)實行分區(qū)分類管理。處于高風險區(qū)的施工現(xiàn)場應(yīng)啟動全封閉管理，人員只進不出，安排人員24小時巡邏值守，可通過安裝監(jiān)控設(shè)備、電子門磁等加強管理，防止人員外出流動，嚴格做到足不出戶，對因就醫(yī)等確需外出人員，須經(jīng)屬地防控辦公室協(xié)調(diào)安排，實行專人專車，全程做好個人防護，落實閉環(huán)管理；按照“第九版方案”要求開展核酸檢測，實施每日零報告制度。

2.處于中風險區(qū)的施工項目原則上應(yīng)實施全封閉管理，人員只進不出，所有人員開展“十大癥狀”監(jiān)測，實施每日零報告制度，核酸檢測要求參照高風險區(qū)執(zhí)行。

3.處于低風險區(qū)施工項目嚴格落實常態(tài)化疫情防控措施，按照屬地要求開展核酸檢測篩查，期間盡量減少外出、不聚集、不扎堆，確需外出時落實審批制度，外出時做好個人防護。

（二）實施分段管理

4.施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)初篩陽性人員、確診病例、疑似病例、無癥狀感染者時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，實施全封閉管理，人員只進不出，停止施工作業(yè)，做好停工處置，確保各類設(shè)施、設(shè)備、作業(yè)面安全穩(wěn)定；配合涉疫風險應(yīng)急處置指揮部做好人員轉(zhuǎn)運、核酸檢測、環(huán)境消殺、流調(diào)等工作。

5.施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有密接人員時，應(yīng)按照疾控部門要求，做好集中隔離、核酸檢測、環(huán)境消殺等工作，根據(jù)核酸檢測情況做好相關(guān)處置工作。

6.解除集中隔離人員應(yīng)繼續(xù)進行3天居家健康監(jiān)測，期間不外出，如就醫(yī)等特殊情況必需外出時做好個人防護，盡量避免乘坐公共交通工具，解除集中隔離后應(yīng)“點對點”閉環(huán)返回至健康監(jiān)測點。在京無固定住所的，由施工總承包單位在施工現(xiàn)場外統(tǒng)一安排健康監(jiān)測場所。鼓勵各集團、總公司發(fā)揮央企、國企示范作用，統(tǒng)籌內(nèi)部資源，集聚力量牽頭在施工現(xiàn)場外建設(shè)健康監(jiān)測用房。

（三）實施分級管理

7.出入口嚴格落實掃碼查驗措施，嚴格落實實名制管理平臺預(yù)篩查制度，強化人員流動管理，“看好門、管好人”，確保施工現(xiàn)場安全穩(wěn)定。

8.加強施工現(xiàn)場人員實名制登記管理，做到“入場即錄入、出場即銷號”，依托實名制管理平臺，建立從業(yè)人員電子化信息檔案，重點信息包含但不限于姓名、身份證號、手機號、核酸檢測情況、疫苗接種情況等，做到施工現(xiàn)場人員“底數(shù)清，情況明”。

9.合理安排從業(yè)人員返京返崗，起訖地相對集中、具有一定規(guī)模的，有條件的單位可以通過開行返京包車、包專列（車廂）等方式，組織“點對點”有序運輸，安排專人負責途中疫情防控工作，督促人員做好沿途個人防護，堅持非必要不下車，確有需要的堅持統(tǒng)一組織、統(tǒng)一行動，實現(xiàn)“來源地-途中-終點”閉環(huán)管理。

10.施工現(xiàn)場出入口測溫儀應(yīng)采用具備體溫自動播報和不合格預(yù)警功能的固定式紅外線測溫儀，鼓勵采用“電子哨兵”防疫系統(tǒng)，在現(xiàn)有實名制人臉識別系統(tǒng)基礎(chǔ)上，智能識別“北京健康寶、行程綠碼、核酸檢測、疫苗接種”等信息，提高卡口查驗的便利度和智能化水平。

（四）落實常態(tài)化防控措施

11.施工項目應(yīng)落實封閉式管理要求，無關(guān)人員不得進入施工現(xiàn)場，倡導從業(yè)人員減少不必要外出，確需外出的，落實審批制度，堅持“誰審批、誰負責”原則，并做好登記，詳細記錄外出事由、活動軌跡、接觸人員、身體狀況等信息，做到可追溯、可復(fù)盤，期間做好個人防護，盡量不到人員密集場所活動。

12.鼓勵施工現(xiàn)場管理人員在項目內(nèi)居住，減少日常通勤頻次，切實降低通勤帶來的疫情傳播風險。

13.生活區(qū)遠離施工區(qū)的工程項目，有條件的施工總承包單位應(yīng)組織“點對點”專車接送，同時做好專車司機的健康監(jiān)測。距離較近的，施工總承包單位應(yīng)安排管理人員帶隊，途中做好個人防護，加強秩序管理。

14.施工現(xiàn)場各出入口應(yīng)嚴格落實“測溫、驗證、掃碼、登記”疫情防控“四件套”措施（其中“驗證”是指查驗人員是否為項目人員或查驗外來人員身份證明、工作證、執(zhí)法證等；“登記”是指外來人員登記，本項目人員掃碼后不必重復(fù)登記），堅持“誰管理，誰負責”，全面加強掃碼查驗等常態(tài)化防控措施的組織落實，落實“一點一碼”，不得“一碼多用”，不得以“亮碼”代替“掃碼”，嚴禁“一人掃碼、多人進入”等措施要求，確保“逢進必掃、逢掃必驗、不漏一人”。所有外來有關(guān)人員進入施工現(xiàn)場應(yīng)持72小時內(nèi)核酸陰性證明，對不配合掃碼驗證、賦碼狀態(tài)異常、核酸證明不符合要求的人員禁止進入，發(fā)現(xiàn)涉疫風險人員第一時間向?qū)俚亟粥l(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門報告。

15.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置獨立的健康監(jiān)測區(qū)，并根據(jù)進場人員情況進行動態(tài)調(diào)整。進（返）京新進場從業(yè)人員應(yīng)首先安排入住健康監(jiān)測區(qū)，進行3個自然日的健康監(jiān)測（起算時間為進入健康監(jiān)測區(qū)時間），并在抵京24小時后、72小時內(nèi)進行一次核酸檢測，結(jié)果為陰性且健康監(jiān)測滿3日后方可轉(zhuǎn)入正常生活區(qū)。

16.施工現(xiàn)場內(nèi)健康監(jiān)測期間有施工需求的，可分區(qū)域、分時段、分工種安排施工作業(yè)，避免與正常生活區(qū)人員交叉接觸。施工作業(yè)人員應(yīng)采取“施工點位-健康監(jiān)測區(qū)”兩點一線閉環(huán)管理模式，不得在施工現(xiàn)場內(nèi)隨意走動。

17.施工現(xiàn)場應(yīng)嚴格落實本市和屬地核酸篩查頻次要求，從業(yè)人員和重點場所堅持每72小時至少進行一次核酸檢測（全市有最新要求或?qū)俚馗鶕?jù)疫情防控需要有加密檢測頻次要求的按照相關(guān)要求執(zhí)行），實行應(yīng)檢盡檢、不漏一人、不漏一環(huán)，主動與屬地建立有效對接，落實核酸檢測進工地要求；施工現(xiàn)場人員較少，上門服務(wù)存在困難的，由各區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，或組織專場進行核酸檢測。

18.全力推進新冠病毒疫苗接種工作，加大宣傳引導力度，堅持知情、同意、自愿原則，引導無接種禁忌從業(yè)人員應(yīng)接盡接。

19.施工總承包單位應(yīng)嚴格落實《北京市施工現(xiàn)場人員實名制管理辦法》，提前收集擬進（返）京人員信息（包括但不限于姓名、身份證號、手機號、來源地等），提前在“北京市施工現(xiàn)場人員管理服務(wù)信息平臺”進行實名制錄入，充分運用大數(shù)據(jù)等科技手段進行遠端篩查，全面監(jiān)測預(yù)警篩查風險人員，通過大數(shù)據(jù)篩查的人員方可安排返京，預(yù)篩查不通過的人員暫緩返京。

20.建立項目從業(yè)人員（含建設(shè)、施工、監(jiān)理、分包、服務(wù)保障等所有人員）臺賬，核心信息包含但不限于人員姓名、身份證號、手機號、詳細現(xiàn)住址、備用聯(lián)系人、本人核酸檢測情況、疫苗接種情況等，做到項目從業(yè)人員“底數(shù)清、情況明”，并根據(jù)人員變動情況適時動態(tài)調(diào)整。

21.堅持主動報備制度，施工總承包單位應(yīng)將從業(yè)人員詳細臺賬向所在地社區(qū)報備,并做到動態(tài)更新；項目和居住地不在同一社區(qū)的應(yīng)分別同時報備。

22.加強施工現(xiàn)場郵件、快遞管理，嚴禁快遞等配送人員進入施工現(xiàn)場，督促從業(yè)人員減少收發(fā)快遞、郵件，確有需要的，在項目外空氣流通好、環(huán)境整潔寬敞處，設(shè)置獨立的“郵件快遞交接區(qū)”，配備專用開放式快遞架及消毒用品，專人負責管理，進入“郵件快遞交接區(qū)”的物品要第一時間對外包裝進行消殺。收件人收取快遞時，做好個人防護，盡量采取無接觸交接。如需當面簽收，要保持安全距離，在戶外簽收。收件人簽收后要在戶外拆件，對內(nèi)包裝進行消毒，不帶外包裝進入施工現(xiàn)場，并按照生活垃圾分類處理，處理完畢后要及時摘下手套、更換口罩，認真清洗雙手或手消毒，避免用不清潔的手觸碰口、眼、鼻。

23.督促施工現(xiàn)場從業(yè)人員減少購買、接收境外物品（含港澳臺），切實降低進口物品帶來的疫情傳播風險。因工作原因接收的境外信件、郵件（包裹），應(yīng)在“郵件快遞交接區(qū)”無接觸交接，并進行全方位的消毒，切實消除風險后方可帶入施工現(xiàn)場。

（五）積極推進“無疫工地”創(chuàng)建活動

24.各單位要積極參加“無疫工地”創(chuàng)建活動，以提升施工現(xiàn)場疫情整體防控水平和應(yīng)急管控措施為核心，細化措施，壓實責任，實現(xiàn)疫情防控工作組織有序、管理嚴密、措施精準、成效顯著，被評定為“無疫工地”的工程項目，納入北京市建筑施工總承包企業(yè)市場行為信用評價體系，工程項目按履行社會責任加2分。

（六）堅持黨建引領(lǐng)

25.充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，以項目為單位，融合建設(shè)單位、施工總承包單位、專業(yè)分包單位、勞務(wù)單位成立聯(lián)合黨支部。黨支部要加強對施工現(xiàn)場從業(yè)人員進行衛(wèi)生健康、環(huán)境消殺、疫苗接種、核酸檢測、個人防護等防疫知識宣傳，做好人員心理疏導，同時要服從屬地街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）黨組織管理，納入屬地黨建工作管理體系。