近年來我國政府采購規(guī)模不斷擴大,相關法律制度體系不斷健全,政府采購獲得了全方位的發(fā)展。通過實施“互聯(lián)網+政府采購”,能有效提升采購效率,更加有利于監(jiān)管,提高政府活動的市場化水平,推進財政制度建設。
近期,政府采購領域“網”事不斷:武漢市政府集中采購交易系統(tǒng)正式上線,可以實現(xiàn)“一次都不用跑”就完成采購;義烏首個“預算—采購—支付”全流程電子化運行項目完成,打破政府采購內外網信息系統(tǒng)“孤島”,實現(xiàn)互聯(lián)互通;經過5家供應商8輪在線比價,連云港市政府采購電子競價系統(tǒng)的首個項目順利完成競價……伴隨著加速“觸網”,政府采購正在發(fā)生怎樣的變化?
不僅僅節(jié)約了紙
云南騰沖市“政采云”電子賣場上線之前,采購零星小額的通用類商品,從發(fā)布公告到交易完成通常得花一到兩周時間。有了電子賣場后,系統(tǒng)自動簡化優(yōu)化流程,在線詢價交易僅需3個工作日,電子反拍和網上超市更能當天完成交易。
“政府采購網絡交易平臺的上線,絕不僅僅是紙張的節(jié)約,更重要的是大大提升了政府采購效率。”一位地方財政局有關負責人這樣說道。
除了節(jié)省時間,電子化采購還能有效節(jié)約資金。截至今年6月,新疆阿克蘇地區(qū)政府采購云平臺采購交易已達2810筆,交易金額達3.2億元,各類政府采購項目平均節(jié)資率達到18%,成交價比市場價普遍低3%到5%。
廣州市政府采購電子商城采用最高限價規(guī)則、最低價采購規(guī)則、節(jié)能產品要求等各項規(guī)定,對不同類型的產品采用不同形式的交易模式,有效節(jié)約了資金。2019年第一季度廣州市政府采購預算總額37.93億元,實施政府采購35.05億元,節(jié)約資金2.88億元,節(jié)約率7.59%。
隨著電子化采購優(yōu)勢的不斷顯現(xiàn),網上采購平臺交易量不斷上升。江西省贛州市“市縣區(qū)一體化網上商城”今年1月1日上線運行后,截止到今年5月8日,累計成交量就已達到543.91萬元。廣州市政府采購電子商城2018年交易33091單,交易金額84013萬元,是2015年交易金額的121倍。
中央財經大學中國公共財政與政策研究院院長喬寶云接受經濟日報記者采訪時表示:“政府采購是現(xiàn)代財政制度的組成部分,近年來我國政府采購規(guī)模不斷擴大,相關法律制度體系不斷健全,政府采購獲得了全方位的發(fā)展。然而,政府采購領域依然存在‘慢、貴、差’等問題,通過實施‘互聯(lián)網+政府采購’,能有效提升采購效率,更加有利于監(jiān)管,提高政府活動的市場化水平,推進財政制度建設。”
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