借錢容易還款難,怎么破?
億誠建設(shè)項目管理有限公司作為專業(yè)PPP項目咨詢機(jī)構(gòu),擁有十年行業(yè)豐富經(jīng)驗,如果您有任何關(guān)于PPP項目咨詢的問題,可以撥打4001830060(全國免費(fèi)電話)進(jìn)行咨詢。
在和幾個省會城市的財政部門座談時,都被問及同一個難題: “現(xiàn)在借錢容易,也確實需要借,因為要發(fā)展。但是,借這么多銀子,將來可怎么還呢?”這是一個值得手動點(diǎn)贊的好問題!
從宏觀層面,PPP圈內(nèi)“?;逝?rdquo;們的觀點(diǎn),即我們應(yīng)當(dāng)以發(fā)展的眼光看問題,要用未來的增長預(yù)期置換當(dāng)下的成長空間。不過,各地社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不均衡,以及經(jīng)濟(jì)增長空間的巨大差異,也決定了我們不僅要從宏觀層面進(jìn)行戰(zhàn)略思考,還需要從中觀和微觀層面找到解決實際問題的鑰匙。而以中國式PPP的發(fā)展現(xiàn)狀而言,這把鑰匙就是“關(guān)注政策導(dǎo)向,跟蹤政策紅利, 用活優(yōu)惠政策”?! ?p style="text-indent: 2em; text-align: left;">自2014年以來,PPP相關(guān)領(lǐng)域呈現(xiàn)出一個“三多”趨勢:規(guī)矩多、紅線多、優(yōu)惠政策多。從實際應(yīng)用效果上看,前兩“多”比較顯性化,容易吸引眼球,各類時評和研究文章可謂百花齊放。但第三個“多”卻常常被人忽視,也缺乏系統(tǒng)化研究。對于本來可以援引適用的大小優(yōu)惠政策,以及近在眼前、有待釋放的政策紅利,很多PPP項目的設(shè)計者和操作者估計都是熟視無睹,更談不上為我所用,或在交易文件中留出應(yīng)用的接口與空間?!?p style="text-indent: 2em; text-align: left;">簡言之,地方政府做PPP項目還不起錢的原因,一方面可能是真的借得太多,寅吃卯糧、辰糧、巳糧,甚至于午糧……另一方面,也很有可能是“財技”欠佳,對于各類優(yōu)惠政策缺乏系統(tǒng)性的盤點(diǎn)和使用,白白浪費(fèi)政策資源。更有甚者,在某些中長期優(yōu)惠政策已經(jīng)顯性化的情況下,很多PPP項目合同仍然置若罔聞,不但不為此設(shè)計對接和應(yīng)用機(jī)制,而且反其道而行之,一味迎合政府方或投資人的單方面訴求,給一些原本可以適用的優(yōu)惠政策造成阻礙。2014年以來的PPP,綜合性、多樣性和復(fù)雜性均遠(yuǎn)超特許經(jīng)營時代。市政領(lǐng)域內(nèi)的單體項目的運(yùn)作模式,包括但不限于其政府方的參與方式、咨詢模式、融資方式和交易架構(gòu)搭建, 絕對不能生搬硬套到今天的PPP項目當(dāng)中來,否則,項目出問題是早晚的事,政府違約也極有可能成為常態(tài), PPP模式因此而被打入冷宮也不是完全沒有可能,BT就是前車之鑒。