政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)是指政府采購活動(dòng)中應(yīng)納入新的政府采購制度范圍的采購活動(dòng)額度限制標(biāo)準(zhǔn)。政府采購實(shí)行集中采購與分散采購相結(jié)合的采購原則,對(duì)于集中采購的項(xiàng)目,其采購活動(dòng)具體采取何種方式完全由集中采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)選擇,而對(duì)于自行采購的項(xiàng)目,其采購活動(dòng)則由各單位自行組織。為此,我們所指的政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)僅指自行采購。
在政府采購中,由于采購方式的不同,導(dǎo)致采用的限額標(biāo)準(zhǔn)有兩種:一是應(yīng)予招標(biāo)的限額標(biāo)準(zhǔn),即達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的采購必須進(jìn)行招標(biāo)采購;另一種限額標(biāo)準(zhǔn)是指在招標(biāo)限額以下,應(yīng)進(jìn)行競爭性采購的限額標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)以上的采購活動(dòng)均應(yīng)通過競爭的方式進(jìn)行。
由于政府采購招標(biāo)限額關(guān)系到政府采購的采購方式的選擇,直接影響到采購的效益,并決定監(jiān)管機(jī)關(guān)的監(jiān)管范圍,政府采購限額標(biāo)準(zhǔn),屬于中央預(yù)算的政府采購項(xiàng)目,由國務(wù)院確定并公布;屬于地方預(yù)算的政府采購項(xiàng)目,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定公布。國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府每年年底前都會(huì)分別公布次年國家和地方采購限額,以陜西為例,陜西省人民政府于2019年11月25日發(fā)布了《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年度政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》(陜政辦函〔2019〕176號(hào)),并同時(shí)公布了陜西省2020年度政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)。
為了采購人便于了解和掌握采購預(yù)算限額和采購的合法性,將陜西省不同級(jí)別財(cái)政預(yù)算的采購限額匯總?cè)缦拢?/p>
無論是集中采購目錄內(nèi)還是集中采購?fù)獾墓こ?、貨物、服?wù)的采購,只要達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn),政府采購人在采購實(shí)施計(jì)劃報(bào)備完成后,采購人應(yīng)按照選擇的采購方式和相應(yīng)的采購程序?qū)嵤┎少徎顒?dòng),否則是違規(guī)甚至是違法的。
附:2019年11月25日陜西省人民政府辦公廳《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年度政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》