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招投標過程中招標人常用的技巧

2016年05月16日17:02 

隨著工程量清單的逐步深入應(yīng)用,招標人應(yīng)用得越來越熟練,也積累了一些招投標過程的策略和技巧,通過實踐證明這些策略和技巧有助于招標人擇優(yōu)選擇中標人,通過競爭追求合理價格。

一、評標辦法

招標評標方法一般分為“綜合評估法”和“經(jīng)評審的最低投標價法”兩大類,綜合評估法適用于建設(shè)規(guī)模較大,履約工期較長,技術(shù)復(fù)雜,質(zhì)量、工期和成本受不同施工方案影響較大,工程管理要求較高的施工招標項目。經(jīng)評審的最低投標價法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標準或者招標人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標項目。

由于目前沒有科學(xué)合理的方法評判投標價格是否低于成本,又缺乏完善的信譽體系,采用經(jīng)評審的最低投標價法的地區(qū)和項目比較少。但對于有獨立招標資格的大甲方,經(jīng)評審的投標價法應(yīng)用較多,事實也證明這種方法對于一般的招標項目確實能降低其工程造價。

二、攔標價

為了防止圍標、串標并借此抬高標價等現(xiàn)象,很多招標人會設(shè)置攔標價進行控制。一般的做法是在招標文件中規(guī)定一個形成“攔標價”的規(guī)則,如以招標人設(shè)立的標底價上浮3%以上作為“攔標價”,標底依法在開標時公布。如果投標人的投標報價超過了攔標價被招標人拒絕或者由評標委員會判定為無效報價。這種方式不僅適用于綜合評估法,也適用于經(jīng)評審的最低投標價法。

三、減少不平衡報價的影響

投標人通常采用不平衡報價的主要表現(xiàn)形式有:一是在形成合理和有競爭力的投標總價的前提下,增大前期項目的報價,如土方、基礎(chǔ)工程等;二是在形成合理和有競爭力的投標總價的前提下,預(yù)測工程量可能發(fā)生變化、變更的項目,調(diào)整其單價偏高或偏低,形成可能導(dǎo)致結(jié)算價格巨增的基礎(chǔ);如果中標人的投標報價中存在不平衡報價可能會對招標人利益產(chǎn)生較大的損害,如增大招標人的前期財務(wù)負擔(dān)或工程量變更、設(shè)計變更后調(diào)整費用的不正常。

在處理不平衡報價帶來的影響時,一些地區(qū)采用扣分的方式降低濫用不平衡報價投標人的中標幾率,例如對清單項的單價是否合理進行扣分,也有些招標人采取了以下方式:

1、設(shè)置清單項的最高限價:為了防止投標人對一些清單項報價過高,某市采取了設(shè)置清單項最高限價的方法,在開標前公布所有或部分清單項的最高限價,對于公布了最高限價的清單項,投標人的報價如果超過最高限價則直接廢標;

2、設(shè)置時間價值:陜西某中介機構(gòu)在評標時,把工程按照施工時間順序分解為幾個大的分部,如土石方工程、主體混凝土工程、屋面工程等,各個分部投標報價乘以時間價值系數(shù)后重新匯總得出評標總價,然后計算投標人的評標總價得分,即投標報價得分;時間價值系數(shù)設(shè)置時,前期分部較高而后期較低,如土石方的系數(shù)為1.1,屋面工程為0.9。

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