住建廳：安全生產(chǎn)實行分類分級監(jiān)督管理，C、D級企業(yè)將派人員駐點監(jiān)督，2023年6月底前立省市縣統(tǒng)一的分類分級監(jiān)管

山東省進(jìn)一步強化房屋市政工程施工企業(yè)（項目）安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)督管理工作

近日，為認(rèn)真貫徹落實省政府安委會工作要求，持續(xù)完善治理體系和提升治理能力，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《山東省房屋市政工程施工企業(yè)（項目）安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)督管理工作指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），全面推行房屋市政工程施工企業(yè)（項目）安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管工作?！兑庖姟穲猿?ldquo;科學(xué)分類、源頭管控、系統(tǒng)治理、動態(tài)管理”四個基本原則，精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，重點管控風(fēng)險大、管理差的企業(yè)（項目），最大限度凝聚監(jiān)管合力，增強風(fēng)險防控效果。

《意見》明確要求，各級房屋市政工程施工主管部門（以下簡稱各級主管部門）具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)（項目）安全生產(chǎn)分類分級管理工作。按照《關(guān)于進(jìn)一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)督管理工作的意見》，全省房屋市政工程建筑施工企業(yè)（項目）均定為Ⅰ類。各級主管部門可通過監(jiān)督檢查、安全診斷或委托第三方服務(wù)機構(gòu)，根據(jù)安全生產(chǎn)管理、從業(yè)人員安全素質(zhì)、安全風(fēng)險管控和隱患排查治理、安全生產(chǎn)投入、工藝設(shè)備安全運行、信息化智能化建設(shè)等狀況，定期綜合評估企業(yè)（項目）安全生產(chǎn)管理狀況，依據(jù)從好到差判定“A、B、C、D”四個等級，并實施動態(tài)調(diào)整，發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故或瞞報安全事故的，直接降為D級。

《意見》要求實行“企業(yè)按注冊地、項目按屬地”“下級部門服從上級部門”分級管理制度。對企業(yè)注冊地和項目所在地均在本地的，由屬地主管部門統(tǒng)一組織對企業(yè)（項目）進(jìn)行定級；對企業(yè)注冊地不在本地的在建項目，由項目屬地主管部門對項目進(jìn)行定級；初次進(jìn)魯施工企業(yè)及其承建項目，由項目屬地主管部門予以暫定為B級，根據(jù)日常監(jiān)督掌握情況適時予以調(diào)整。

《意見》規(guī)定，按照低等級企業(yè)（項目）嚴(yán)于高等級的原則，在監(jiān)管執(zhí)法、駐點監(jiān)督、懲戒激勵等方面，實施差異化監(jiān)督管理。對A級企業(yè)（項目）以指導(dǎo)服務(wù)為主，適當(dāng)減少檢查頻次；對B級正常監(jiān)督、適當(dāng)抽查；對C級重點監(jiān)管，加大檢查頻次和執(zhí)法力度；對D級實施高頻次專項檢查、執(zhí)法檢查或診斷檢查，依法依規(guī)責(zé)令限期整改或停工停業(yè)整頓，并一律不得參加建筑施工安全生產(chǎn)評先樹優(yōu)活動。

根據(jù)要求，各級主管部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機制，周密部署、精心組織、統(tǒng)籌推進(jìn)，盡快完成首次分級，建立“一企業(yè)一項目一檔案”電子臺賬并動態(tài)更新，2022年11月底前，形成全省一本賬；2022年12月底前制定分級監(jiān)管計劃，完善落實監(jiān)管措施，建立長效機制；2023年6月底前依托安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，建立省市縣統(tǒng)一的分類分級監(jiān)管模塊，實現(xiàn)智能監(jiān)管。

全 文 如 下

山東省房屋市政工程施工企業(yè)（項目）

安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)督管理工作指導(dǎo)意見