首頁行業(yè)動(dòng)態(tài) 住建部再次強(qiáng)調(diào),招標(biāo)文件里的這句話不能有

住建部再次強(qiáng)調(diào),招標(biāo)文件里的這句話不能有

2021年05月08日09:41 

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住建部發(fā)布了《關(guān)于開展建筑企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務(wù)要求設(shè)立分(子)公司問題治理工作的通知》(建辦市函〔2021〕36號(hào)),在通知中再次強(qiáng)調(diào)了:不得要求或變相要求建筑企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務(wù)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分(子)公司。

自2014年國務(wù)院在《關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》中強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭,商品和要素自由流動(dòng),建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系以來,多部委已多次發(fā)文明令禁止此項(xiàng)要求。包括:住建部《關(guān)于印發(fā)推動(dòng)建筑市場統(tǒng)一開放若干規(guī)定的通知》(建市[2015]140號(hào));財(cái)政部、稅務(wù)總局、住建部《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑行業(yè)營改增試點(diǎn)工作的意見》(稅總發(fā)[2017]99號(hào))等文件中都對此項(xiàng)要求進(jìn)行了明確。

在招標(biāo)投標(biāo)市場中,直接或變相要求投標(biāo)人在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分(子)公司的現(xiàn)象長期存在且被認(rèn)為理所當(dāng)然。有的招標(biāo)人將已有或承諾當(dāng)?shù)卦O(shè)立分(子)公司作為響應(yīng)性條款,不滿足條件將無法通過初步評審,有的招標(biāo)人將此作為評審打分項(xiàng),給滿足條款的投標(biāo)人予以加分。

按照本次通知中的要求,住建部會(huì)重拳出擊,采取梳理招標(biāo)文件、加大舉報(bào)處理力度等手段,對企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務(wù)要求設(shè)立分(子)公司的問題進(jìn)行重點(diǎn)整治。近期各地也在陸續(xù)發(fā)文針對這塊的大力治理。

通知原文:

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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展建筑企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務(wù)要求設(shè)立分(子)公司問題治理工作的通知

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(管)委,北京市規(guī)劃和自然資源委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:

為進(jìn)一步深化建筑業(yè)“放管服”改革,建立健全統(tǒng)一開放的建筑市場體系,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作,決定開展建筑企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務(wù)要求設(shè)立分(子)公司問題治理工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)推動(dòng)建筑市場統(tǒng)一開放若干規(guī)定的通知》(建市〔2015〕140號(hào))第八條規(guī)定,不得要求或變相要求建筑企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務(wù)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分(子)公司;對于存在相關(guān)問題的,要立即整改。各級房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門要全面梳理本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)文件,清理招標(biāo)文件中將投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)后承諾設(shè)立分(子)公司作為評審因素等做法。

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