案情

在某單位采購?fù)ㄐ凶C印制服務(wù)的項目中，一供應(yīng)商因?qū)Ρ卷椖孔鞒龅馁|(zhì)疑答復(fù)不滿，遂向財政部門提起投訴。投訴事項共有4項，其中一項指出，中標(biāo)公司A與采購人、集采機構(gòu)存在利害關(guān)系，不能參與投標(biāo)。

對此，財政部門依法調(diào)查并作出了處理決定。關(guān)于上述投訴事項，經(jīng)審查，僅依據(jù)供應(yīng)商與采購人存在控股關(guān)系，不能證明屬于《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的禁止供應(yīng)商參與投標(biāo)的情形，該投訴事項缺乏事實依據(jù)。另外，其他三項投訴內(nèi)容經(jīng)查也事實依據(jù)不足。

最后，財政部門根據(jù)《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》（財政部令第20號，當(dāng)時還是應(yīng)用的20號令）第十七條第（二）項的規(guī)定，因投訴事項1、2、3、4缺乏事實依據(jù)，駁回了投訴。

分析

針對上述案件，有人提出，供應(yīng)商同采購人存在控股關(guān)系，能否參與政府采購活動？這種情況該作何處理？

對此，我們先來看一看，供應(yīng)商具備哪些條件會“被拒參賽”？

《政府采購法》第二十二條規(guī)定，供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；