可以說評分標(biāo)準(zhǔn)是政府采購活動的核心:采購人和采購代理機(jī)構(gòu)通過評分標(biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)選取成交供應(yīng)商,把控采購質(zhì)量;供應(yīng)商依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)編制響應(yīng)文件,謀求中標(biāo)/成交;評審專家根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)評審、打分,推薦供應(yīng)商。雖然不可能在一篇文章中窮盡闡述各種項目的綜合評分標(biāo)準(zhǔn)如何編制,但會盡量抓關(guān)鍵,劃重點(diǎn),從實際操作層面結(jié)合法律法規(guī)與大家分享評分標(biāo)準(zhǔn)(主要針對采用綜合評分法的招標(biāo)和競爭性磋商)的編制原則、要點(diǎn)和方法。
一、評分標(biāo)準(zhǔn)編制原則
公開透明、公平競爭、公正和誠實信用是政府采購的基本原則。評分標(biāo)準(zhǔn)作為政府采購的重要組成部分,也應(yīng)當(dāng)以此作為準(zhǔn)繩。
在遵守以上基本原則的前提下,總結(jié)起來主要表現(xiàn)為以下三條:
(一)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn):不應(yīng)對不同規(guī)模、行業(yè)、地區(qū)、組織形式的供應(yīng)商采取不同評審標(biāo)準(zhǔn)。
(二)公平對待:不應(yīng)將與企業(yè)規(guī)模相關(guān)的財務(wù)指標(biāo)、從業(yè)人員、特定金額業(yè)績作為評審因素。
(三)項目相關(guān):不應(yīng)將與項目特點(diǎn)或合同履行不相適應(yīng)或無關(guān)的技術(shù)、商務(wù)條件作為評審因素。
在編制評分標(biāo)準(zhǔn)的時候,時刻牢記以上三條原則,將助您有效減少項目的質(zhì)疑、投訴。
二、評分標(biāo)準(zhǔn)編制內(nèi)容
(一)價格因素設(shè)置:
1.分值范圍: