談到“串標(biāo)”，最先想到的往往是投標(biāo)人。其實(shí)在招投標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)參與“串標(biāo)”的情況也或多或少存在。他們的“串標(biāo)”行為該如何認(rèn)定？

近日，陜西省住建廳發(fā)文，對(duì)招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人涉嫌“串通投標(biāo)”的情形及認(rèn)定處理方法，一一作出明確規(guī)定。

1、串通投標(biāo)：

指招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或評(píng)標(biāo)專家與投標(biāo)人之間，或投標(biāo)人與投標(biāo)人之間，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)采用串通、掛靠等不正當(dāng)手段，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者其他當(dāng)事人合法利益的行為。

2、招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：

有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定其與投標(biāo)人有串通投標(biāo)行為，

（一）招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）編制的招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、資格審查文件專門(mén)為某個(gè)特定投標(biāo)人設(shè)置明顯傾向性條款；

（二）招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人；

（三）在規(guī)定提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后，協(xié)助投標(biāo)人撤換或修改投標(biāo)文件（包括修改電子投標(biāo)文件相關(guān)數(shù)據(jù)）；

（四）向投標(biāo)利害關(guān)系人泄露資格審查委員會(huì)或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單、資格審查或評(píng)標(biāo)情況等應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)；

（五）招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；