7月22日，《法制周報(bào)》接到讀者投訴，稱郴州資興市三都鎮(zhèn)原耐火材料廠棚戶區(qū)改造項(xiàng)目在招投標(biāo)過程中隨意否定中標(biāo)單位，非法組織復(fù)評(píng)、重評(píng)，棄用公開隨機(jī)抽取的5位專家評(píng)委公平公正的評(píng)標(biāo)結(jié)論，私自召集另一批5位經(jīng)濟(jì)類專家重新評(píng)標(biāo)，更改中標(biāo)結(jié)果。另外，該棚改項(xiàng)目在未取得相關(guān)資質(zhì)的情況下已開始施工，是什么原因讓第二次中標(biāo)的建筑公司如此急切?為此，記者前往資興市三都鎮(zhèn)進(jìn)行了解。

原資興市耐火材料廠棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。

事件：

中標(biāo)單位更換被指違規(guī)違法

據(jù)了解，2021年5月18日，湖南云峰工程建設(shè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱云峰公司)、郴州安園建筑有限公司(以下簡(jiǎn)稱安園公司)、湖南潤(rùn)辰景觀建設(shè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱潤(rùn)辰公司)3家單位，共同參加招標(biāo)人為資興市三都鎮(zhèn)三都社區(qū)居民委員會(huì)招標(biāo)的原資興市耐火材料廠棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，此次招投標(biāo)是在招標(biāo)與采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布的公告，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為湖南英邦工程建設(shè)咨詢有限公司。此次招投標(biāo)，專家組評(píng)分后推薦了中標(biāo)候選人名單，并于5月19日在招標(biāo)與采購(gòu)網(wǎng)上公示了該項(xiàng)目中標(biāo)獲選人為安園公司。5月20日，招標(biāo)公告網(wǎng)發(fā)布中標(biāo)獲選人變更，云峰公司中標(biāo)。5月21日，招標(biāo)公告網(wǎng)發(fā)布中標(biāo)獲選人變更公示澄清。

安園公司負(fù)責(zé)人對(duì)記者說：“5月19日接到中標(biāo)通知，第二天就換了名。5月19日下午，招標(biāo)代理公司在只通知云峰公司到場(chǎng)的情況下，請(qǐng)?jiān)?位評(píng)標(biāo)專家組織復(fù)評(píng)，復(fù)評(píng)專家組沒有出具復(fù)評(píng)意見，招標(biāo)人強(qiáng)行要求招標(biāo)代理公司另外安排5位專家進(jìn)行重評(píng)，結(jié)果稱湖南云峰工程建設(shè)有限公司中標(biāo)，招標(biāo)人和招標(biāo)代理公司前后采用雙重標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。且安園公司比云峰公司的建房?jī)r(jià)要低。如此暗箱操作，荒唐的評(píng)標(biāo)方式，明目張膽的圍標(biāo)串標(biāo)屬于違紀(jì)違法行為。”

該負(fù)責(zé)人還說：“此棚改項(xiàng)目，政府要支付約600萬元的配套設(shè)施建設(shè)資金，所以政府才規(guī)定要基層組織——三都社區(qū)居委會(huì)擔(dān)任項(xiàng)目業(yè)主上報(bào)上批，該項(xiàng)目招標(biāo)條件第一章第二項(xiàng)第三條的電力工程和第四條的供水工程，按照國(guó)發(fā)[2015]37號(hào)文件第二款規(guī)定供水工程和供電工程屬中央補(bǔ)助資金政府投資的基礎(chǔ)配套設(shè)施工程，此次招標(biāo)這兩項(xiàng)都在招標(biāo)范圍之內(nèi)。”

三都鎮(zhèn)三都社區(qū)居民委員會(huì)是此次公開招投標(biāo)的招標(biāo)人，該社區(qū)居委會(huì)主任謝軍勇說：“該項(xiàng)目是惠民項(xiàng)目，由296戶棚改戶自籌資金，同時(shí)成立了7人建房委員會(huì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目相關(guān)事宜的開展。該項(xiàng)目于2018年立項(xiàng)，2021年5月18日招標(biāo)，招標(biāo)過程全程有職工代表、建房委員會(huì)代表監(jiān)督，5月底已與云峰公司簽訂項(xiàng)目合同。由于公開招投標(biāo)需要有組織代碼機(jī)構(gòu)的單位才能參與，職工組建的建房委員會(huì)不具備該資質(zhì)，社區(qū)才作為業(yè)主參與該項(xiàng)目，項(xiàng)目的任何決策都由建房委員會(huì)與職工代表商議決定。”

對(duì)于重評(píng)后中標(biāo)公司的價(jià)格比第一次要高，職工陳詩(shī)森說：“當(dāng)時(shí)有13人參加招投標(biāo)，建房委員會(huì)、社區(qū)、鎮(zhèn)政府都有人參加。只要房子能建成，價(jià)格高一點(diǎn)都可以接受。”

專家評(píng)委：