招標(biāo)有這么一個指導(dǎo)思想,體現(xiàn)在四個方面,體現(xiàn)政策規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容齊全、內(nèi)容兼顧,在這個方面的指導(dǎo)思想下做招標(biāo)文件。
首先我認(rèn)為制作工作第一點,加強有關(guān)黨和國家在政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個階段中所制定的,能夠促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長的一些方針和政策。如果說作為一個尤其像我們中直機關(guān),中央國家機關(guān)這樣的采購單位,對于政策把握不準(zhǔn),很難在政策上有所體現(xiàn)。因為你招標(biāo)是在引導(dǎo)一個市場,中直機關(guān)和中央機關(guān)兩個大單位有定點采購,很多企業(yè)是我們定點供應(yīng)商,他們基本上拿到了一個金色的名,盡管采購量不太多,但是既然進(jìn)來有一定好的含金量。比如說體現(xiàn)國家的一些經(jīng)濟(jì)政策,環(huán)境政策、宏觀政策,都要體現(xiàn)出來。所以政府采購只是一種微觀的行為,政府采購宏觀上制定市場的規(guī)范和要求,調(diào)節(jié)各種關(guān)系的一個文件。政府采購具體就是微觀行為。在這方面我認(rèn)為,如果做的好的話,首先得把路線、方針、政策,尤其政策和方針學(xué)習(xí)好,體現(xiàn)在招標(biāo)文件上。這是第一點。
第二點,在招標(biāo)文件制作過程中一定要做到嚴(yán)謹(jǐn)、簡潔、規(guī)范、清楚,也就是說讓投標(biāo)人拿到文件以后能夠看清楚你在招什么,有什么樣的要求,說的一是一,二是二,就是說看的非常明了,非常清楚。所以在一些概念的使用上要強調(diào)唯一性和排他性,防止對概念理解的失誤,導(dǎo)致這個標(biāo)在投標(biāo)上有一些失算的概率。另外有的詞還要規(guī)范一點,比如說像我們招標(biāo)文件里做的,關(guān)于廢標(biāo)和無效投標(biāo),我還是比較講究用詞的,什么情況下廢標(biāo),什么情況下無效投標(biāo),說清楚。不能說一個企業(yè)由于不能提標(biāo)加入期號的文件就是廢標(biāo),由于個別原因?qū)е履銟?biāo)沒有效只能要無效投標(biāo),所以這個用詞還要準(zhǔn)確一些。
第三個,其他的一些小問題,在招標(biāo)文件過程中計量要求、文字的要求,幣種的要求寫清楚,有的招標(biāo)上面就寫著美元報價,這樣就有可比性。當(dāng)然在大部分情況下還是人民幣報價,所以幣種要寫清楚。另外投標(biāo)截止時間,開標(biāo)時間,開標(biāo)地點要寫清楚,答疑、勘測在招標(biāo)文件中寫清楚,讓大家一目了然,讓大家有一個充分的準(zhǔn)備。關(guān)于錯誤的修正,一定要發(fā)文本,另外在平面媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體上公布。你比如說像我們的媒體在中國政府采購網(wǎng)上有一個媒體,另外中國財經(jīng)報,這都是國家級報紙上刊登我們招標(biāo)信息,招標(biāo)的公開以及招標(biāo)的結(jié)果,都在上面公布。這是關(guān)于咱們的招標(biāo)。
在講政府采購這個問題之前,億誠建設(shè)對咱們所有招標(biāo)單位有這么一個提倡,因為我本人本著綠色采購,力行節(jié)約的采購方式,用這個原則指導(dǎo)我們的采購。因為考慮到采購人在采購的過程中,有些情況比較嚴(yán)重,對于投標(biāo)供應(yīng)商的利益考慮比較少一點,所以在這方面我們最大限度的降低投標(biāo)人的投標(biāo)成本。我會要求你們的招標(biāo)文件,可能大家有很多人投過我的標(biāo),一般投標(biāo)文件要求你們一式三份,正本一個,副本兩個,招標(biāo)文件就是評委看,評委看也不是同時看一本招標(biāo)文件,輪著看,三本就夠了。另外我也不希望你們出什么效果圖,一個帶鏡框效果圖一張就好幾百。另外就是擺樣,盡量擺樣少一點,我們下一步考慮做擺樣要收取部分成本費用,不能讓他無邊界做擺樣,因為擺樣辦公家具需求面比較小,擺一次樣下一次就沒有用了,所以它是一個唯一的,這次完了就完了,無形之間提高了投標(biāo)的成本。
首先,投標(biāo)文件的響應(yīng)性,這個一定要把握好。你光看了技術(shù)規(guī)格有什么要求,因為我們現(xiàn)在招標(biāo)文件分了幾個部分,一個是商務(wù)部分、技術(shù)部分、經(jīng)濟(jì)部分、服務(wù)部分,包括我現(xiàn)在正在琢磨著,下邊還要考慮一定的財務(wù)運作因素在里面,因為財務(wù)狀況直接影響到你企業(yè)的風(fēng)險。在這方面尤其是大標(biāo),包括你資產(chǎn)負(fù)債負(fù)債率,包括你現(xiàn)金流量我們作為評標(biāo)因素都要考慮進(jìn)去,所以在響應(yīng)上面還要特別的注意。既然投標(biāo)是一個很被動的行為,那就要求采購人,就是投標(biāo)人對招標(biāo)文件認(rèn)認(rèn)真真的看,因為我們招標(biāo)文件寫的很清楚,你要仔細(xì)閱讀每個條款,對有些要有回應(yīng)。你想進(jìn)政府采購入門這個檻,對我加入“*”符號和加注“#”符號一定要看仔細(xì),因為加注“*”符號一項就是無效投標(biāo),當(dāng)然“#”符號,你比如說三到四個“#”符號不能滿足我,你就是無效投標(biāo),加注“*”符號和“#”符號要看清楚,所以根據(jù)“*”符號出具一些文件、資質(zhì)、檢測報告等要做認(rèn)真的檢查。比如說關(guān)于時間的有效性,它的認(rèn)證范圍,檢測需求,檢測內(nèi)容,是不是針對個招標(biāo)項目進(jìn)行的,大家一定要認(rèn)真的做好檢查工作。
另外對于招標(biāo)文件上要求招標(biāo)時間、招標(biāo)地點,答疑時間一定要看仔細(xì),往往我們投標(biāo)存在著盲目,光知道要什么東西,但是具體款式、樣式做不出來。答疑我一般都在現(xiàn)場,,大概需要這么一個風(fēng)格,大概需要這么一個情況,有的問題還可以在現(xiàn)場問一問,這樣保證我們投標(biāo)中標(biāo)概率還是有幫助的。