招標文件編制質(zhì)量問題的成因分析

1.文件編制人員綜合素質(zhì)不高

招標文件是技術(shù)經(jīng)濟性文件，他要求編制人員業(yè)務(wù)精，技術(shù)能力強，經(jīng)濟和管理方面知識豐富?！墩袠瞬少彺硪?guī)范》第3.2款對招標師職業(yè)能力的要求進行了規(guī)定，“招標師應(yīng)當(dāng)具備招標采購相關(guān)的技術(shù)，經(jīng)濟，管理和法律政策等專業(yè)知識，以及綜合應(yīng)用專業(yè)知識分析和解決招標采購服務(wù)所需達到的職業(yè)能力”，并從4個方面對招標師應(yīng)掌握的知識體系以及與專業(yè)技術(shù)人員的配合協(xié)作做出了詳細的要求。滿足這些基本要求，是消除套用標準文本，企業(yè)模板文本，脫離工程實際編制招標文件的重要條件。

2.缺乏專業(yè)技術(shù)人員參與

招標文件涉及的技術(shù)問題應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員編制或經(jīng)過專業(yè)技術(shù)人員審核確定，但實際情況往往卻是代理機構(gòu)在征求業(yè)主意見后認為滿足業(yè)主方的要求就好，很少征求相關(guān)技術(shù)部門或技術(shù)人員的意見。如有的業(yè)主在圖紙設(shè)計深度不夠的情況下要求招標單位將合同計價方式設(shè)為總價合同，并設(shè)定大幅度壓縮工期條款等。

3.內(nèi)部控制制度不完善