今年4月國家總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定進(jìn)一步減少涉企收費(fèi)，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本；其中關(guān)于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提到了“投標(biāo)保函金額不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%，最高不超過80萬元。”

很快，該政策有下文了！

7月2日，住建部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)實(shí)施工程擔(dān)保制度的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，明確全面推行工程保函替代保證金制度。也就是說，以后投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金通通不需要現(xiàn)金支付了。

其次，明確規(guī)范發(fā)包方、承包商、建設(shè)單位、施工單位等行為。對于大家關(guān)注的最低價(jià)中標(biāo)，建設(shè)單位拖欠工程款及到期未退還保證金等情況也都提出切實(shí)可行的解決辦法，可以說大大保障了施工企業(yè)的利益。

以下是該指導(dǎo)意見的重點(diǎn)內(nèi)容：

關(guān)于投標(biāo)擔(dān)保：投標(biāo)保函金額不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%，最高不超過80萬元。

關(guān)于履約擔(dān)保：采用最低價(jià)中標(biāo)的工程應(yīng)當(dāng)推行高保額履約保函，且金額應(yīng)在招標(biāo)文件中確定。

關(guān)于工程款支付擔(dān)保：對建設(shè)單位將開展誠信評價(jià)，評價(jià)結(jié)果作為支付擔(dān)保的重要依據(jù)，規(guī)范建設(shè)單位行為。發(fā)現(xiàn)工程款拖欠的工程依法予以停工。

關(guān)于質(zhì)量保證擔(dān)保：保函金額不得超過工程價(jià)款結(jié)算總額的3%，建設(shè)單位到期未退還保證金的，應(yīng)作為不良行為記入信用記錄。

關(guān)于農(nóng)民工工資支付保函：連續(xù)兩年未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資情形的施工企業(yè)不用提供農(nóng)民工工資支付保函。對有拖欠農(nóng)民工工資記錄的施工企業(yè)，應(yīng)納入建筑市場主體“黑名單”，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。