對(duì)招標(biāo)主體的失信懲戒
(一)行政處罰
相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)該對(duì)市場(chǎng)主體違法、違規(guī)行為的行政處罰做出規(guī)定。行政管理部門(mén)在監(jiān)管過(guò)程中,依法對(duì)企業(yè)或個(gè)人的違法、違規(guī)行為進(jìn)行行政處罰。
(二)信用評(píng)分
根據(jù)《上海市在滬建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(2015版)、《在滬建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范》(2016版)、《上海市建設(shè)工程招標(biāo)代理行為誠(chéng)信記錄辦法(試行)》的規(guī)定,招投標(biāo)主體在招投標(biāo)階段以及合同履行階段(施工階段)發(fā)生的違法、違規(guī)行為,被監(jiān)管部門(mén)查處、行政處罰后,會(huì)影響其信用評(píng)分。
(三)差異化監(jiān)管
企業(yè)在招投標(biāo)活動(dòng)、合同履行階段(施工階段)發(fā)生的違法違規(guī)行為,受到行政處罰會(huì)降低企業(yè)的信用評(píng)分,從而對(duì)企業(yè)的信用等級(jí)產(chǎn)生一定的影響。隨著企業(yè)信用等級(jí)的下降,企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中受到監(jiān)管的程度會(huì)更加嚴(yán)格:被抽查的概率會(huì)提高,被檢查的強(qiáng)度會(huì)提高。如果企業(yè)的信用情況被列入重點(diǎn)監(jiān)控甚至被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、黑名單,行政部門(mén)會(huì)對(duì)該企業(yè)實(shí)施更加嚴(yán)格的監(jiān)管。
(四)一般失信行為
企業(yè)在招投標(biāo)、合同履行階段的失信行為,有一部分為違法、違規(guī)行為,大多數(shù)屬于一般失信行為。這種一般失信行為,并未觸犯法律法規(guī),而是不符合合同約定,屬于市場(chǎng)行為的范疇。一般失信行為應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)行為,由市場(chǎng)主體進(jìn)行懲戒。