新一輪發(fā)改委對招標投標相關(guān)問題答復匯總!
國家發(fā)改委近日在其官方網(wǎng)站對招標投標行業(yè)中的疑難問題進行了集中答復,并且答復內(nèi)容非常詳細,涉及國有企業(yè)在工程建設招標投標中的諸多疑難問題。小編整理了答復全文,供相關(guān)從業(yè)者參考。
一、關(guān)于國有企業(yè)下屬參股子公司能否參與該國有企業(yè)組織的招標的答復
國有企業(yè)下屬參股子公司能否作為投標人公平參與國有企業(yè)組織的招投標工作?
答復:《招標投標法實施條例》第三十四條第一款規(guī)定,與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人,不得參加投標。本條沒有一概禁止與招標人存在利害關(guān)系法人、其他組織或者個人參與投標,構(gòu)成本條第一款規(guī)定情形需要同時滿足“存在利害關(guān)系”和“可能影響招標公正性”兩個條件。即使投標人與招標人存在某種“利害關(guān)系”,但如果招投標活動依法進行、程序規(guī)范,該“利害關(guān)系”并不影響其公正性的,就可以參加投標。
二、關(guān)于建設工程中的施工圖審查、造價咨詢、第三方監(jiān)測、監(jiān)測等服務是否屬于依法必須招標項目范圍的答復
根據(jù)國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進一步做好《必須招標的工程項目規(guī)定》和《必須招標的基礎設施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》實施工作的通知(發(fā)改辦法規(guī)〔2020〕770號)第一條第三款說:“對16號令第五條第一款第(三)項中沒有明確列舉規(guī)定的服務事項、843號文第二條中沒有明確列舉規(guī)定的項目,不得強制要求招標。”請問:建設工程中的施工圖審查、造價咨詢、第三方監(jiān)測、監(jiān)測等服務,如果該工程屬財政全額投資且上述服務費均估算超過一百萬元,業(yè)主單位是否可以選擇不招標。
答復:《關(guān)于進一步做好<必須招標的工程項目規(guī)定>和<必須招標的基礎設施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定>實施工作的通知》(發(fā)改辦法規(guī)[2020]770號)規(guī)定,沒有法律、行政法規(guī)或國務院規(guī)定依據(jù)的,對16號令第五條第一款第(三)項沒有明確列舉規(guī)定的服務事項,不得強制要求招標。施工圖審查、造價咨詢、第三方檢測服務不在列舉規(guī)定之列,不屬于必須招標的項目,但涉及政府采購的,按照政府采購法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
三、關(guān)于招標代理服務費應由哪一方支付的答復
招標代理服務收費管理暫行辦法20021980號文件在2016年1月1日31號發(fā)出的公文中以列入作廢名單,請問關(guān)于招標代理服務費應該由誰來支付,支付標準依據(jù)哪條規(guī)定?
答復:原《招標代理服務收費管理暫行辦法》(計價格[2002]1980號)已被2016年1月1日發(fā)布的《關(guān)于廢止部分規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》(國家發(fā)展和改革委員會令第31號)廢止,目前國家層面對招標代理服務費的支付主體未作強制性規(guī)定。招標代理服務費應由招標人、招標代理機構(gòu)與投標人按照約定方式執(zhí)行。