關于進一步加強房屋使用安全管理的通知

各有關單位：

房屋使用安全管理工作是安全生產工作的重要內容之一，是建設平安城市、創(chuàng)建和諧社會的重要組成部分，直接關系到人民群眾生命和財產安全。為進一步加強房屋使用安全管理，堅決杜絕違規(guī)裝修、私自改擴建等破壞房屋結構安全的問題，現(xiàn)就落實管理責任，落實產權人第一安全責任，規(guī)范裝飾裝修和房屋改造等有關要求明確如下：

一、落實行業(yè)監(jiān)管責任

市住建局負責對全市房屋使用安全工作和建筑裝飾裝修活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。教育、文化旅游、衛(wèi)生健康、民政部門分別做好中小學校舍、文化娛樂場所、醫(yī)療衛(wèi)生機構及養(yǎng)老機構的房屋使用安全檢查、隱患治理的監(jiān)督管理工作。應急、資源規(guī)劃、城管、體育、民族宗教、商務、財政、市場監(jiān)管、公安等相關部門按照“三管三必須”的原則，按職責落實行業(yè)監(jiān)管范圍內房屋安全監(jiān)管責任，定期開展隱患排查治理，做好房屋使用安全管理工作。

二、落實屬地管理責任

堅持屬地管理，分級負責，條塊結合，以塊為主的原則。房屋使用安全工作由房屋所在區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會負總責。區(qū)縣住建部門、開發(fā)區(qū)按照事權劃分負責本轄區(qū)房屋使用安全日常管理。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處建立房屋安全管理員制度和網格化動態(tài)管理制度，常態(tài)化開展房屋安全隱患排查，協(xié)助區(qū)縣住建部門和開發(fā)區(qū)管委會做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作，督促產權人和使用人及時整治安全隱患。

三、落實房屋產權人第一責任

堅持產權人為房屋安全第一責任人，嚴格落實產權人和使用人安全責任。產權人和使用人應加強房屋日常管理，定期開展安全自查，及時整治各類安全隱患，嚴禁野蠻裝修、非法改擴建及其他危害房屋使用安全的行為，不得將存在安全隱患的房屋用作經營用途。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用存在安全隱患房屋作為經營場所，危及公共安全且拒不整改導致安全事故的，依法追究法律責任。

四、落實企業(yè)主體責任

建筑裝飾裝修工程不得擅自拆除、破壞建筑物的承重結構或者超標準加大建筑物荷載。變動主體和承重結構的，建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案。建設單位應將施工圖設計文件報施工圖審查機構審查，審查合格后方可使用。建設單位應當委托具備符合《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》相關資質要求的施工單位開展施工活動，裝飾裝修企業(yè)不得超越資質范圍承攬涉及結構變動的改造施工。房屋建筑工程投資額在100萬元（不含）以上并且建筑面積在500平方米（不含）以上的，建設單位應當申請領取施工許可證。未取得施工許可證的，建設、施工單位不得擅自施工。

五、落實安全監(jiān)督巡查責任