某教育局新建教學大樓，投資估算價800萬元。采用電子招標方式采購。8月10日發(fā)布中標候選人公示，8月13日下午5:40時（異議截止時間為下午６時止），招標人收到第二中標候選人Ｂ電話異議第一中標候選人Ａ存在虛假投標行為。針對該異議，招標人以異議人沒有在電子交易平臺提出為由拒絕受理，對此異議人Ｂ不服，向監(jiān)管部門提起投訴。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)異議人Ｂ因收集相關證據(jù)和線索花費了一定時間，眼看異議時效已到，故先口頭異議再在電子交易平臺書面補充提交。

監(jiān)管部門收到投訴后，形成兩種意見：

第一種意見認為

投訴成立，招標人應當受理異議并作出答復；

第二種意見認為

投訴不成立，理由是違反《電子招標投標辦法》第三十九條的規(guī)定。

分 析

1.投標人有權在規(guī)定時間內(nèi)提出異議

根據(jù)《招標投標法》第六十五條、《招標投標法實施條例》第五十四條，投標人Ｂ有權對評標結果提出異議。

本案例投標人Ｂ是在公示期內(nèi)提出，符合上位法的規(guī)定。

2.采用電子招標的，異議必須在電子交易平臺提出屬管理性規(guī)范非效力性規(guī)范