投標保證金未到賬，該不該拒收投標文件？

億誠建設(shè)項目管理有限公司作為專業(yè)招標代理機構(gòu)，針對政府采購、工程招標代理、裝飾裝修招標代理均有豐富經(jīng)驗，如果您有任何關(guān)于招標代理的問題，可以撥打4001830060（全國免費電話）進行咨詢。

某市政府采購中心近日組織了計算機設(shè)備邀請招標采購。由于該采購項目的數(shù)量和預(yù)算金額較小，開標當天，前來投標的供應(yīng)商只有3家。

在接收投標文件時，采購中心工作人員對投標保證金的提交情況進行了核對，發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商A的投標保證金直到投標截止時間仍未到賬。于是，采購中心工作人員以招標文件中“投標保證金在投標截止時間前必須到達招標人賬戶內(nèi)，未到賬的投標將被拒絕”的條款為由，拒絕接收供應(yīng)商A的投標文件。由于投標人不足3家，按規(guī)定該項目不能開標。

經(jīng)分析原因，采購中心認為該項目的數(shù)量和金額較小，重新組織采購浪費人力物力。經(jīng)報上級采購監(jiān)管部門批準，直接比照競爭性談判方式，按照2輪談判、供應(yīng)商3次報價程序，采用原評審方法及評審標準組織了評審。最終，該采購項目順利完成。

問題引出

采購中心開標前以投標保證金未到賬為由拒收投標文件，是否妥當？

專家點評

有專家認為，供應(yīng)商A因投標保證金未到賬，投標無效的事實是明擺著的，無論如何，其最終結(jié)果都是無緣中標。采購中心工作人員在投標受理階段拒收投標文件，沒有問題，而且還減少了開標、評標的工作量。

但也有專家表示，該采購中心的做法有越權(quán)之嫌。即便供應(yīng)商A的投標無效，也不應(yīng)由工作人員在開標前直接作出拒收的決定。正確的做法應(yīng)當是先正常接收投標文件并標注情況，而后在評標階段，由評標委員會依據(jù)招標文件的規(guī)定作出投標無效的結(jié)論。