燃氣工程造價主要是指對市政管網(wǎng)與工商業(yè)用戶及居民用戶的投入。近年來,我國每年在這三者投入的工程造價比約為43%∶4%∶53%??梢钥闯鲈谶@三方面中,居民用戶工程是投入最大的。因此,為了減少工程造價,就有必要對如何降低燃氣工程造價做特定的課題研究,并對已完成的項目進行重新的方案優(yōu)化設(shè)計。
1、我國燃氣設(shè)計造價概述
燃氣工程造價既包括建設(shè)燃氣工程的投資費用,還包括建設(shè)燃氣工程的價格。而燃氣工程安裝的成本控制在整個燃氣工程建設(shè)中都起著舉足輕重的作用,一項燃氣工程是否能夠成功地實現(xiàn)成本控制,能否獲得良好的經(jīng)濟效益,既有微觀方面的原因,也有宏觀層面的因素。所以說燃氣建設(shè)工程的造價管理是全過程和多方位的。
現(xiàn)階段我國的城市燃氣安裝大都是采用預(yù)收工程款的方法,在工程完工最終驗收合格之后再同施工單位進行工程結(jié)算,確認收入的同時按照實際的支出金額來結(jié)算安裝商務(wù)成本。長期以來,造成了我國普遍忽視在建設(shè)工程項目設(shè)計階段就控制造價,造成了嚴重的“三超”現(xiàn)象(超概算估算,超預(yù)算概算,超結(jié)算預(yù)算)。因此,要想有效地提高燃氣工程的造價控制,就必須對燃氣建設(shè)項目的設(shè)計階段進行嚴格的造價控制,這對提高設(shè)計的質(zhì)量,加強施工管理,提升建設(shè)投資的資金效益,進而降低工程的成本具有極為重要的意義。
2、控制燃氣設(shè)計造價的措施
要想有效地控制燃氣工程造價,就必須把經(jīng)濟與技術(shù)實行有機的結(jié)合,在政府相關(guān)部門的正確領(lǐng)導和監(jiān)督下,大力實行限額設(shè)計、控制設(shè)計變更、加強對設(shè)計和工程施工過程中的監(jiān)理、引入競爭體系、對傳統(tǒng)的設(shè)計收費方式進行革新、選用性價比高的材料和設(shè)備等方面不斷地進行探索與研究。
加強限額設(shè)計的實施
在對燃氣工程進行科學分析的基礎(chǔ)上,科學地運用工程價值原理,將設(shè)計核定階段的投資量與工程量先進行分解,由各個相關(guān)專業(yè)以尊重科學與實事求是的態(tài)度對所制定的方案進行科學的決策,然后再分攤到各個具體的單位工程,最后演化為各個部分的工程項目。要對工程的設(shè)計標準、規(guī)模和原則的科學界定及相關(guān)預(yù)算進行科學而又合理的取定。利用嚴格的分層限額設(shè)計,將投資控制和管理實現(xiàn)有機的結(jié)合,進而有效預(yù)防“三超”現(xiàn)象的發(fā)生,最終實現(xiàn)對這個工程造價的控制與管理。
轉(zhuǎn)變政府職能
由于我國市場經(jīng)濟體制建立的時間還不長,許多法律法規(guī)還處于摸索和完善階段,政府的職能轉(zhuǎn)換也逐步實現(xiàn),但是這些都還有很長的一段路要走。我國政府的相關(guān)單位目前對工程設(shè)計造價控制監(jiān)管意識比較薄弱,經(jīng)常是確定了施工單位之后,在該單位辦理施工許可證時才由相關(guān)的單位對施工造價進行簡單的審查,單純地認為工程造價控制是施工方自己的事情,而對工程的造價缺乏監(jiān)管意識。這種簡單的審查不僅無謂地消耗了相關(guān)政府部門人員的時間和精力,也導致審查工作沒有達到一定的廣度與深度,對造假控制的實現(xiàn)并沒有實質(zhì)上的幫助。因此,政府部門應(yīng)該盡快轉(zhuǎn)變職能,加強監(jiān)管,實行“職能部門——業(yè)務(wù)咨詢單位——建設(shè)單位”的模式管理,可利用“業(yè)務(wù)咨詢單位”豐富的專業(yè)知識,達到滿意的設(shè)計審查目的,這樣工程投資控制和監(jiān)督才能達到一定的效果。