印章代表了一個(gè)組織的全部對(duì)外活動(dòng)和對(duì)內(nèi)管理，是這個(gè)組織權(quán)力的象征。印章的使用管理在某種程度上已經(jīng)成為企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的縮影，通過對(duì)印章使用管理現(xiàn)狀的分析，可以很好地透視一個(gè)企業(yè)內(nèi)部管理的狀況，發(fā)現(xiàn)其薄弱環(huán)節(jié)和隱含的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于大型建筑施工企業(yè)來講，由于生產(chǎn)方式的特殊性，印章管理更加復(fù)雜，本文擬通過對(duì)大型建筑施工企業(yè)印章管理現(xiàn)狀的分析，就如何提高和改善印章管理工作提出建議和意見。

1、印章的作用與分類

印章是一個(gè)組織的符信。由于是符信，符合中國(guó)人的傳統(tǒng)觀念，導(dǎo)致用法律予以確認(rèn)。比如，

《合同法》第三十二條規(guī)定：“當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時(shí)合同成立”；《民事訴訟法》第五十九條“委托他人代為訴訟，必須向人民法院提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書”。

《民事訴訟法司法解釋》第六十五條規(guī)定：“借用業(yè)務(wù)介紹信、合同專用章、蓋章的空白合同書或者銀行賬戶的，出借單位和借用人為共同訴訟人。”從這些規(guī)定可以看出，我國(guó)法律確立了公章代表公司、單位，公章的效力可以脫離法定代表人而獨(dú)立存在，獨(dú)立發(fā)生效力的原則。

大型建筑施工企業(yè)由于行業(yè)特點(diǎn)和跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的需要，根據(jù)其性質(zhì)和用途，日常使用的印章大致可以分為以下三類：

1.1 行政公章類，指企業(yè)、單位、機(jī)構(gòu)及其部門等行使企業(yè)職權(quán)的法定名稱章。

主要包括：經(jīng)公安部門批準(zhǔn)并刻制備案的法定單位名稱章，也就是俗稱的“行政公章”；冠有單位名稱的內(nèi)設(shè)職能部門或分支機(jī)構(gòu)名稱章；冠有單位名稱及工程項(xiàng)目名稱的項(xiàng)目部公章；以及為實(shí)施某項(xiàng)特定的管理活動(dòng)或完成某項(xiàng)任務(wù)而設(shè)立的特定機(jī)構(gòu)名稱章等。

行政公章代表了對(duì)應(yīng)組織(企業(yè)、單位、機(jī)構(gòu)或部門)日常對(duì)內(nèi)對(duì)外的各類經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，在其法定或書面授權(quán)范圍內(nèi)，行使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

1.2 業(yè)務(wù)專用章類，指冠以企業(yè)單位法定名稱，用于業(yè)務(wù)管理活動(dòng)并明確專門用途的印章，主要包括：合同專用章、財(cái)務(wù)專用章、發(fā)票專用章、資料專用章、預(yù)(結(jié))算專用章等。