招標(biāo)既然是采購工具的一種，它要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)就是企業(yè)的采購目標(biāo)。

1.實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，以采購形式體現(xiàn)的企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)成本占到項(xiàng)目總成本的70%-80%，采購成本每降低10%就會(huì)撬動(dòng)利潤增長100%，產(chǎn)生杠桿效應(yīng)。采購的科學(xué)性不僅體現(xiàn)在當(dāng)期采購成本對(duì)未來收益的影響，還影響到未來運(yùn)營中的維修成本、原材料成本、人工成本以及企業(yè)無形收益（如企業(yè)產(chǎn)品美譽(yù)度）等，其對(duì)企業(yè)利益的影響巨大而且持久。因此，企業(yè)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)期的采購效能和項(xiàng)目管理的重視程度，至少應(yīng)該與企業(yè)日常經(jīng)營活動(dòng)中企業(yè)管理等量齊觀。

2.盡量減少委托-代理偏差

投資人通過項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投資收益，但項(xiàng)目不可能是投資人親自執(zhí)行，而是其授權(quán)的團(tuán)隊(duì)執(zhí)行，投資人與其執(zhí)行團(tuán)隊(duì)形成了委托-代理關(guān)系。一般情況下，委托-代理偏差是投資人不愿意看到卻又不能完全避免的，但仍可以通過采購管理來盡量減少這種偏差。通常，委托-代理偏差產(chǎn)生于兩個(gè)方面：

（1）由于信息不能準(zhǔn)確理解和傳遞導(dǎo)致的偏差

投資人根據(jù)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的理解、預(yù)期收益的實(shí)現(xiàn)程度等進(jìn)行重要性排序并最終確定采購的大目標(biāo)，采購人員在執(zhí)行中又將大目標(biāo)分解為具體采購要求、采購文件條款等小目標(biāo)。當(dāng)然，投資人在描述其項(xiàng)目需求及采購需求時(shí)并不一定能做到清晰、準(zhǔn)確和完整，代理人也未必能準(zhǔn)確把握投資人的要求，其在根據(jù)自己的理解進(jìn)行采購時(shí)很可能會(huì)出現(xiàn)偏差。因此，若沒有一個(gè)完善的采購管理體系將信息準(zhǔn)確地表述、分解及傳達(dá)，最后由各個(gè)機(jī)構(gòu)協(xié)力完成的采購文件就會(huì)大大偏離采購人的初始目標(biāo)，導(dǎo)致委托-代理偏差。

（2）由于責(zé)任及看待問題角度的不同導(dǎo)致的偏差

在符合項(xiàng)目使用要求的前提下降低項(xiàng)目總投資、提高投資收益回報(bào)率、縮短投資回收期是每個(gè)投資人的核心利益和最終采購目標(biāo)，但這個(gè)目標(biāo)即使是明確統(tǒng)一的，在執(zhí)行中也很難得到貫徹執(zhí)行。原因是投資人不能親自執(zhí)行采購，采購的具體代理人或代理部門最簡(jiǎn)單也有使用部門與采購部門兩個(gè)主要參與方。

在一般單位，使用部門從自身的需要出發(fā)提出采購需求，其基本理念就是越高級(jí)越好，越方便、越熟悉越好，不會(huì)過多考慮采購成本。

采購部門最關(guān)心的就是流程是否合法合規(guī)，通俗地講就是價(jià)格高點(diǎn)不要緊，只要符合流程就行，這樣將來合同爭(zhēng)議會(huì)相對(duì)少些。