招標(biāo)代理是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照相關(guān)法律規(guī)定,受招標(biāo)人的委托或授權(quán)辦理招標(biāo)事宜的行為。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定:“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織”。 無(wú)論在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還是在社會(huì)領(lǐng)域,中介組織都已成為不可替代的重要角色。那么,作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),在新的招投標(biāo)管理模式下應(yīng)如何作好代理工作,如何協(xié)助業(yè)主組織招標(biāo)活動(dòng),如何協(xié)助招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)建立起一個(gè)有序的招投標(biāo)市場(chǎng),以充分體現(xiàn)《招標(biāo)投標(biāo)法》中“公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)守信”的原則呢? 下面我們談一下如何做好招標(biāo)代理工作。
一、 加強(qiáng)內(nèi)部管理和自身建設(shè)
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部管理,健全完善內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)代理項(xiàng)目的質(zhì)量控制,建立健全招標(biāo)代理過(guò)程關(guān)鍵文件的審核審批制度,確保工程項(xiàng)目招標(biāo)代理過(guò)程依法合規(guī)。要規(guī)范自身的經(jīng)營(yíng)行為,確保使用規(guī)范的文本簽訂招標(biāo)代理業(yè)務(wù)合同,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的招標(biāo)代理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),依法開(kāi)展招標(biāo)代理活動(dòng),自覺(jué)維護(hù)招投標(biāo)代理市場(chǎng)秩序,提高市場(chǎng)信譽(yù),打造企業(yè)品牌。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)職人員隊(duì)伍建設(shè),定期組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)及部門(mén)規(guī)章制度,適時(shí)開(kāi)展內(nèi)部代理工作經(jīng)驗(yàn)交流、典型案例剖析,以及新情況、新問(wèn)題的研討活動(dòng),促進(jìn)專(zhuān)職人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的提高。要加強(qiáng)專(zhuān)職人員職業(yè)道德教育,愛(ài)崗敬業(yè),提高服務(wù)質(zhì)量,嚴(yán)肅業(yè)務(wù)紀(jì)律,規(guī)范招標(biāo)代理執(zhí)業(yè)行為,公平公正做好招標(biāo)代理工作。要開(kāi)展企業(yè)文化活動(dòng),逐步改善專(zhuān)職人員的福利待遇,為員工營(yíng)造“想干事、能干事、干成事、不出事”的良好工作環(huán)境,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力,穩(wěn)定業(yè)務(wù)骨干人員,促進(jìn)招標(biāo)代理專(zhuān)職人員隊(duì)伍發(fā)展壯大。
二、 充分理解和把握資格預(yù)審環(huán)節(jié)
根據(jù)我國(guó)目前建設(shè)法律法規(guī)中的有關(guān)規(guī)定,一般公開(kāi)招標(biāo)需資格預(yù)審,尤其是對(duì)于大型工程或技術(shù)復(fù)雜的工程,以及采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法中標(biāo)的工程,無(wú)論是施工招標(biāo)還是設(shè)計(jì)招標(biāo)采用資格預(yù)審程序則是非常必要的。當(dāng)招標(biāo)人對(duì)審查什么,如何審查不明確的情況下,工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要及時(shí)提供有關(guān)資料,認(rèn)真指導(dǎo)招標(biāo)人客觀(guān)、公正地處理好資格預(yù)審工作。作為項(xiàng)目代理人員應(yīng)著重提醒招標(biāo)人考慮以下幾方面的內(nèi)容:
(1)、投標(biāo)人基本資格要求。一般包括投標(biāo)申請(qǐng)單位法人資格、資質(zhì)等級(jí)、注冊(cè)的營(yíng)業(yè)范圍、總體財(cái)務(wù)狀況、企業(yè)信譽(yù)等方面的入圍標(biāo)準(zhǔn)?;举Y格要求不應(yīng)定得過(guò)高,否則會(huì)使合格投標(biāo)人過(guò)少而影響競(jìng)爭(zhēng)。
(2)、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況,考察施工單位的經(jīng)營(yíng)能力,衡量投標(biāo)人的最大年生產(chǎn)能力及承受能力;考察施工單位的償債能力,特別是施工單位的短期償債能力;考察施工單位的收現(xiàn)能力,以衡量該企業(yè)是否有足夠的資金用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)所需;考察施工單位的贏利能力,以衡量該投標(biāo)人經(jīng)營(yíng)管理和贏利水平。
(3)、企業(yè)施工經(jīng)驗(yàn)。考察近3年內(nèi)類(lèi)似工程的施工經(jīng)驗(yàn),衡量投標(biāo)人是否有以往類(lèi)似工程項(xiàng)目方面的經(jīng)驗(yàn),并有良好履約信譽(yù);考察近3年中完成工程的施工表現(xiàn),以評(píng)選出社會(huì)信譽(yù)好、質(zhì)量信譽(yù)高的投標(biāo)人。
(4)、項(xiàng)目部技術(shù)管理能力。對(duì)施工投標(biāo)人,要考察擬派出項(xiàng)目經(jīng)理情況,衡量項(xiàng)目經(jīng)理的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平、工作能力和業(yè)績(jī)、組織協(xié)調(diào)的經(jīng)驗(yàn)等;考察擬派出主要技術(shù)、管理人員情況;考察擬用于該項(xiàng)目的主要施工設(shè)備,并保證在實(shí)際施工時(shí)到場(chǎng)。
三、嚴(yán)格遵守工程建設(shè)和招標(biāo)投標(biāo)的法定程序
(1)、按規(guī)定辦理工程報(bào)建和招標(biāo)備案事項(xiàng),按規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng) 書(shū),嚴(yán)格進(jìn)行投標(biāo)人資格審查,防止掛靠和轉(zhuǎn)讓證書(shū)行為,排除不合格的投標(biāo)人,不為公司私利而大量出售標(biāo)書(shū),給不合格的投標(biāo)人可乘之機(jī)。