如何全面理解全過程工程咨詢
摘要:從國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》的發(fā)布,到住建部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》的提出,有關(guān)全過程工程咨詢的文件已經(jīng)出臺十幾個,部分試點(diǎn)省份也出臺了相應(yīng)文件。如何理解全過程工程咨詢?本文從不同角度闡述了對全過程工程咨詢的理解。如何全面理解全過程工程咨詢?全過程工程咨詢的組織模式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)你知道嗎?“全過程工程咨詢”,您懂嗎?建筑業(yè)兩大引擎啟動,工程總承包和全過程咨詢迎來熱潮,狼真的來啦?
一、前言
2017年2月21日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕19號 )后,關(guān)于全過程工程咨詢(以下簡稱“全過程”)的推行工作已經(jīng)拉開了序幕。2017年5月2日,住建部發(fā)布了《關(guān)于開展全過程工程咨詢試點(diǎn)工作的通知》(建市[2017]101號),隨后,浙江、江蘇、福建、廣東等地相繼出臺一系列配套政策,推動“全過程”的試點(diǎn)工作正式開展。2019年3月15日,國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號)(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),將全過程工程咨詢工作又推向了一個高潮。
國家相關(guān)部委以及試點(diǎn)省份發(fā)布的有關(guān)“全過程”的文件眾多,試點(diǎn)各省份對“全過程”的開展要求也不盡相同。如何全面理解全過程工程咨詢?筆者結(jié)合相關(guān)部委的政策文件以及部分省份試點(diǎn)文件,從以下幾方面進(jìn)行闡述,僅供參考。
二、對全過程工程咨詢的理解
2.1提出的背景
(1)走入國際市場的需要
今日的中國,工程建設(shè)成績舉世矚目,我國承包商水平(主要指施工)全球領(lǐng)先。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,“一帶一路”工作的推進(jìn),以中國投資帶動中國建造必然要“走出去”,拓展更大的市場。
但是,我們的工程咨詢業(yè)還沒有完全走出去,與發(fā)達(dá)國家相比還存在一定差距和不足,競爭力相對較差,從業(yè)人員的素質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)、管理機(jī)制等方面都存在較大差距。傳統(tǒng)“碎片化”的咨詢服務(wù)無法滿足國際市場的需要,工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國際也很難接軌,需要創(chuàng)建大型“全過程”咨詢機(jī)構(gòu)到國際市場上參與競爭。