億誠建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司作為專業(yè)PPP項(xiàng)目咨詢機(jī)構(gòu)，擁有十年行業(yè)豐富經(jīng)驗(yàn)，如果您有任何關(guān)于PPP項(xiàng)目咨詢的問題，可以撥打4001830060（全國免費(fèi)電話）進(jìn)行咨詢。

PPP項(xiàng)目“兩評”流于形式的問題，物有所值評價(jià)存在的問題

“復(fù)制粘貼”、照搬模板

部分PPP項(xiàng)目在物有所值評價(jià)中，不考慮行業(yè)差異，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別和分配基本相同。部分項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分配十分粗略，照搬模板，未根據(jù)項(xiàng)目所處行業(yè)的不同和項(xiàng)目本身的特性而做具體、細(xì)致的設(shè)計(jì)；個別項(xiàng)目的定性評價(jià)除了各打分項(xiàng)的具體分?jǐn)?shù)有所差異外，各細(xì)分指標(biāo)設(shè)置及權(quán)重、評分參考標(biāo)準(zhǔn)、定性分析和評分結(jié)論均為“復(fù)制粘貼”。

專家組打分評價(jià)環(huán)節(jié)缺失或不專業(yè)

部分物有所值定性評價(jià)僅由咨詢公司編制物有所值評價(jià)報(bào)告，得出評價(jià)結(jié)論，未按要求組織不同領(lǐng)域的專家進(jìn)行打分，形成專家組意見。這不僅不符合政策規(guī)定的定性評價(jià)流程，也使得地方在判斷PPP項(xiàng)目是否物有所值時過度依賴咨詢機(jī)構(gòu)。部分項(xiàng)目即使組織專家組進(jìn)行打分，有的專家由于專業(yè)能力不足或不認(rèn)真負(fù)責(zé)，導(dǎo)致評價(jià)較為主觀，影響定性結(jié)論的公正性和客觀性。

定量評價(jià)不嚴(yán)謹(jǐn)

由于定量評價(jià)較為復(fù)雜，在我國全面推行尚需時日，故《PPP物有所值評價(jià)指引（試行）》規(guī)定，現(xiàn)階段以定性評價(jià)為主，鼓勵開展定量評價(jià)。實(shí)踐中，部分項(xiàng)目雖然開展定量評價(jià)，但由于缺乏可靠的定量數(shù)據(jù)，定量評價(jià)并不準(zhǔn)確。可即使在數(shù)據(jù)不完整、不可靠的情況下，凡是想做的PPP項(xiàng)目都能通過物有所值評價(jià)。此外，為了能通過定量評價(jià)，部分項(xiàng)目采用了不切實(shí)際的折現(xiàn)率、收益率，使評價(jià)準(zhǔn)確性大打折扣。