上月,湖北省綜合評標(biāo)專家?guī)彀l(fā)布《關(guān)于公布一批評標(biāo)專家典型違法違規(guī)案例的通報(bào)》。共通報(bào)12起案例,涉及17名評標(biāo)專家。處罰措施從記入不良行為量化記分到永久取消擔(dān)任評標(biāo)委員會(huì)成員資格不等。而處罰原因,除了常見的違法違規(guī)行為外,更是出現(xiàn)了一名因惡語中傷其他評標(biāo)專家而被取消評標(biāo)委員資格的案例。
案例一覽
一、評標(biāo)專家收受賄賂
1.2016年6月,評標(biāo)專家黃某某在擔(dān)任廣水市公安局看守所建設(shè)工程項(xiàng)目資格預(yù)審會(huì)評委期間及廣水市人民法院輔助用房建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)評委期間,收受工程項(xiàng)目投標(biāo)人劉某某財(cái)物合計(jì)5000元,違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十九條第二款規(guī)定。2019年7月,被廣水市公共資源交易監(jiān)督管理局根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》七十二條的規(guī)定,取消擔(dān)任評標(biāo)委員會(huì)成員資格,不得再參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評標(biāo)。
2. 根據(jù)咸豐縣人民法院(2017)鄂2826刑初72號刑事判決書,證實(shí)評標(biāo)專家肖某某在恩施州文化中心建設(shè)項(xiàng)目評審過程中,接受招標(biāo)代理公司工作人員的暗示,給特定的投標(biāo)人打高分,并在評審結(jié)束后收受現(xiàn)金人民幣2000元。2018年4月,恩施州公共資源交易監(jiān)督管理局根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十六條、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十二條的規(guī)定,給予肖某某沒收收受的現(xiàn)金人民幣2000元,取消擔(dān)任評標(biāo)委員會(huì)成員資格,不得再參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目評標(biāo)的行政處罰。
二、評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)回避而不回避
3.評標(biāo)專家杜某工作單位為崇陽縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站,2018年3月,該專家作為市政道路項(xiàng)目建設(shè)主管單位工作人員參加了崇陽縣沿河路升級改造工程的評標(biāo)工作,違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十六條第四款“行政監(jiān)督部門的工作人員不得擔(dān)任本部門負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目的評標(biāo)委員會(huì)成員”的規(guī)定,屬應(yīng)當(dāng)回避而不回避。2019年8月,崇陽縣公共資源交易監(jiān)督管理局對該專家予以通報(bào)批評并不良行為量化記分記1分。
三、評標(biāo)專家不遵守評標(biāo)紀(jì)律
4. 蘄春縣雨湖泵站機(jī)電設(shè)備采購和安裝項(xiàng)目于2018年8月23日在黃岡市公共資源交易中心開評標(biāo),招標(biāo)人于8月22日通過語音系統(tǒng)隨機(jī)抽取了4名評標(biāo)專家(另業(yè)主評委1人),通知評標(biāo)專家簽到評審的時(shí)間為開標(biāo)當(dāng)日10:00前,已確認(rèn)參加此次評標(biāo)工作的評標(biāo)專家傅某某11:35分到達(dá)評標(biāo)現(xiàn)場,無故遲到超出半個(gè)小時(shí),影響了該項(xiàng)目的評標(biāo)工作,被黃岡市公共資源交易監(jiān)督管理局予以通報(bào)批評以及不良行為量化記分記1分。
5.2020年12月30日,通城縣評標(biāo)專家楊某某參加“通城縣五里鎮(zhèn)五季線(Y067)提檔升級工程第一標(biāo)段工程(二次)”項(xiàng)目的評標(biāo),到達(dá)評標(biāo)地點(diǎn)后,進(jìn)入評標(biāo)室前寄存1部手機(jī),另藏匿1部手機(jī)帶入評標(biāo)室,被通城縣公共資源交易中心工作人員發(fā)現(xiàn)。經(jīng)調(diào)查,該專家在評標(biāo)期間未利用手機(jī)向他人透露投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。該專家的行為違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三十八條和《湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)法監(jiān)督管理?xiàng)l例》第二十二條的規(guī)定。2021年1月,通城縣公共資源交易監(jiān)督管理局對其做出不良行為量化記分記4分,暫停一年評標(biāo)資格的處理決定。
6. 2020年8月,評標(biāo)專家袁某某、覃某某在參加赤壁市老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目(13-17標(biāo)段)的評標(biāo)中未經(jīng)工作人員同意擅自離開評標(biāo)室,影響了項(xiàng)目順利進(jìn)行,造成不良影響。赤壁市公共資源交易監(jiān)督管理局根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十一條的規(guī)定,對2名專家予以通報(bào)批評并不良行為量化記分記4分。