近日,寧夏財政廳公布2017年寧夏政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督檢查情況。此次檢查涉及226個政府采購項目,查處問題513個,問題集中在文件編制、信息發(fā)布、政策落實等方面。
根據(jù)寧夏財政廳發(fā)布的信息,此次檢查暴露出采購代理業(yè)務(wù)中存在的一些共性問題,寧夏財政廳按責任主體,將問題分為代理機構(gòu)責任問題、采購人責任問題、采購人和代理機構(gòu)共同責任問題及地方管理的問題4類。其中,屬代理機構(gòu)責任的問題共有8項,即未按規(guī)定發(fā)布政府采購信息公告、評標委員會組成不合法、未按規(guī)定收取投標保證金,收取金額超出預(yù)算金額的2%、未在招標文件中列明采購項目的預(yù)算金額、未落實政府采購政策功能、采購文件售價過高、代理機構(gòu)未對評審專家打分進行復(fù)核、未妥善保存采購文件。
屬采購人責任的問題涉及兩項內(nèi)容,即違規(guī)采購進口產(chǎn)品與采購人代表無授權(quán)函;屬采購人和代理機構(gòu)共同責任的問題集中體現(xiàn)在招標文件設(shè)置供應(yīng)商注冊資本金、指定品牌、限制地域等含有傾向性或者排斥潛在投標人的內(nèi)容。屬地方管理的問題則體現(xiàn)在違反干預(yù)政府采購過程和結(jié)果,嚴重違法了政府采購的相關(guān)規(guī)定,如固原市公告資源交易中心根據(jù)《固原市公共資源交易管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,要求以搖號方式確定中標供應(yīng)商,且中標供應(yīng)商的報價須為入圍供應(yīng)商中的最低報價。
寧夏財政廳相關(guān)負責人介紹,寧夏財政廳于9月6日正式下發(fā)了對代理機構(gòu)的監(jiān)督檢查通知。按照“雙隨機,一公開”原則,對中國政府采購網(wǎng)和寧夏政府采購分網(wǎng)上完成網(wǎng)上登記的、在自治區(qū)內(nèi)開展政府采購代理業(yè)務(wù)的代理機構(gòu)(剔除最近三年內(nèi)接受過檢查的代理機構(gòu))經(jīng)全區(qū)統(tǒng)籌分解,隨機抽取了35家代理機構(gòu)列入檢查范圍。檢查工作組人員由寧夏政府采購協(xié)會推薦,寧夏財政廳通過隨機抽取方式最終確定各檢查小組組成人員,并于檢查小組進場開展檢查工作前將名單在政府采購公共服務(wù)平臺公布。檢查分2個小組,每小組投票確定一名組長,負責帶領(lǐng)檢查工作組成員具體開展檢查工作,各組形成本小組的檢查結(jié)論及處理處罰意見。檢查過程中,按采購項目、采購方式、采購人構(gòu)成等因素,隨機抽取每家代理機構(gòu)的5-6個政府采購項目進行了檢查。檢查共計226個政府采購項目,范圍涉及教育廳、衛(wèi)計委、公安廳等區(qū)級部門26家以及4個市11個縣。
針對檢查中出現(xiàn)的問題,寧夏財政廳要求各代理機構(gòu)嚴格按照要求進行整改,并將整改情況書面上報寧夏財政廳。對拒不整改或整改不徹底以及未在規(guī)定時間提交整改報告的機構(gòu),將責令停業(yè)整頓3-6個月。