一、項(xiàng)目背景

某項(xiàng)目于201X年4月進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，招標(biāo)文件約定為固定價(jià)格報(bào)價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)為1809.96萬(wàn)元，由XX集團(tuán)以1697.74萬(wàn)元中標(biāo)。因甲設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)與地勘報(bào)告的地質(zhì)情況相矛盾，即東邊地質(zhì)較好的鋼倉(cāng)庫(kù)為人工挖孔樁，西邊地質(zhì)較差的平倉(cāng)庫(kù)為條形基礎(chǔ)。建設(shè)單位經(jīng)與甲設(shè)計(jì)院交涉無(wú)果后，委托乙設(shè)計(jì)院重新設(shè)計(jì)，保留原有圖紙的平面布置，包括棟數(shù)、棟距、方位、層次及部分結(jié)構(gòu)等，將東邊地質(zhì)較好的鋼倉(cāng)庫(kù)改為條形基礎(chǔ)，西邊地質(zhì)較差的平倉(cāng)庫(kù)改為沉管灌注樁。中標(biāo)單位以項(xiàng)目進(jìn)行了變更為由，將合同價(jià)變?yōu)榭烧{(diào)價(jià)格合同，并約定工程量計(jì)算按定額，即按實(shí)結(jié)算。

二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理方法

1、什么是固定價(jià)格合同、可調(diào)價(jià)格合同

固定價(jià)格合同是指在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)價(jià)款不再調(diào)整的合同。固定價(jià)合同包括固定單價(jià)合同和固定總價(jià)合同。固定單價(jià)合同是指合同的價(jià)格計(jì)算是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，工程任務(wù)和內(nèi)容明確，業(yè)主的要求和條件清楚，合同單價(jià)一次包死，固定不變，即不再因?yàn)榄h(huán)境的變化和工程量的增減而變化的一類(lèi)合同。結(jié)算價(jià)=審計(jì)工程量*中標(biāo)單價(jià)。

可調(diào)價(jià)格合同是指合同單價(jià)可調(diào)。在合同中簽訂的投標(biāo)單價(jià)，根據(jù)合同約定的條款，如在工程實(shí)施過(guò)程中物價(jià)發(fā)生變化等，可作調(diào)整。合同示范文本中約定的合同價(jià)款調(diào)整因素包括：

（1）法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款；

（2）工程造價(jià)管理部門(mén)公布的價(jià)格調(diào)整；

（3）一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過(guò)8h；

（4）雙方約定其他因素。