我國試行政府采購制度，各地的采購范圍不盡相同，采購“門檻”的設(shè)定高低不一，采購方式方法也各有不同，需要通過立法規(guī)范采購范圍。

確定政府采購范圍的依據(jù)，應(yīng)看其是否以政府采購為主體的活動，只要是政府機(jī)關(guān)的購買行為，均應(yīng)納入政府采購制度規(guī)范之內(nèi)，在實(shí)施政府采購制度過程中，首先就有一個采購范圍界定問題。而且政府采購也不僅僅是政府機(jī)關(guān)之事，常常涉及其它一些實(shí)體和企業(yè)的采購活動，也屬政府采購性質(zhì)的行為。

政府采購稱公共采購，是政府機(jī)關(guān)及公共部門為開展業(yè)務(wù)活動或向社會提供公共物品和公共服務(wù)的需要，用國家財政性資金購買物品、工程和服務(wù)的行為，它與私人部門購買行為有極大區(qū)別，主要有兩點(diǎn):

私人部門購買使用的資金，是個人消費(fèi)基金或私人資本金，其目的是為了滿足個人消費(fèi)或為向市場提供私人物品和服務(wù)取得盈利，而政府購買使用的資金，是國家財政性資金，其目的是為了履行政府職能或提供公共物品和公共服務(wù)滿足社會共同需要。國家財政性資金的使用，有些是用于滿足私人消費(fèi)之目的，比如用于社會救濟(jì)支出，用于普通高等學(xué)校的獎學(xué)金、助學(xué)金、困難學(xué)生補(bǔ)助等等，這些雖然使用的是國家財政資金，可它使用的目的，并不是為了提供公共物品或公共服務(wù)，其性質(zhì)屬于私人消費(fèi)，并不是政府采購行為。