國家發(fā)改委等部門印發(fā)《推進資源型地區(qū)高質量發(fā)展“十四五”實施方案》

11月12日，國家發(fā)改委印發(fā)《推進資源型地區(qū)高質量發(fā)展“十四五”實施方案》。方案提出，加強對戰(zhàn)略性礦產資源調查評價、勘查和開發(fā)利用的統(tǒng)一規(guī)劃，建立安全可靠的資源能源儲備、供給和保障體系，提升資源能源供給體系對國內需求的適配性。

依據資源稟賦、開發(fā)利用等情況，布局一批能源資源基地和國家規(guī)劃礦區(qū)，打造戰(zhàn)略性礦產資源穩(wěn)定供應的核心區(qū)。實施礦產地儲備工程，構建產品、產能和產地相結合的戰(zhàn)略性礦產資源儲備體系。加大石油、天然氣、銅、鉻、鎢、稀土、晶質石墨等戰(zhàn)略性礦產資源勘查，做好重要礦產資源戰(zhàn)略接續(xù)。

原文如下：

推進資源型地區(qū)高質量發(fā)展 “十四五”實施方案

資源型地區(qū)是依托本地礦產、森林等自然資源開采、加工發(fā) 展起來的特殊類型區(qū)域。推進資源型地區(qū)高質量發(fā)展，是維護國 家資源能源安全的重要保障，是健全區(qū)域協(xié)調發(fā)展體制機制的重 要環(huán)節(jié)，是加快補齊轉型發(fā)展短板的重要舉措。為貫徹落實黨中 央、國務院決策部署，推進資源型地區(qū)“十四五”時期高質量發(fā) 展，提出以下實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨 的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持穩(wěn)中 求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā) 展理念，構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展，以深化供給側結構 性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的 美好生活需要為根本目的，堅持系統(tǒng)觀念，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安 全，推進資源型地區(qū)高質量發(fā)展，著力激發(fā)創(chuàng)新活力，著力完善 體制機制，著力夯實轉型基礎，著力補齊民生短板，加快形成內 生動力強勁、人民生活幸福、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的高質量發(fā)展新局 面。

（二）基本原則。尊重規(guī)律，加快轉型?？茖W把握礦產資源不可再生的自然規(guī) 律，遵循資源型地區(qū)階段性演進發(fā)展的經濟規(guī)律，有效整合各類 生產要素，提高要素配置效率，主動調整優(yōu)化經濟結構，推動資 源型地區(qū)加快轉型升級、持續(xù)健康發(fā)展。分類施策，因地制宜。充分考慮各資源型地區(qū)發(fā)展水平、資 源條件和要素稟賦差異，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，明確轉型方向和發(fā) 展重點，因地制宜、精準制定政策措施，蹚出各具特色的轉型發(fā) 展新路子。市場主導，政府引導。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性 作用，激發(fā)市場主體活力，加快建成統(tǒng)一開放、競爭有序、制度 完備、治理完善的高標準市場體系。更好發(fā)揮政府作用，加強政 府引導，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，積極營造良好政策環(huán)境。盡力而為，量力而行。立足資源型地區(qū)發(fā)展客觀實際，充分 調動各方面積極性和創(chuàng)造性，堅持問題導向、目標導向，聚焦經 濟社會發(fā)展的突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，科學合理確定轉型目標、建 設規(guī)模和民生標準，穩(wěn)步提升轉型成效。

（三）主要目標。到 2025 年，資源型地區(qū)資源能源安全保障能力大幅提升，經 濟發(fā)展?jié)摿Τ浞职l(fā)揮，創(chuàng)新引領、加快轉型、多元支撐的現代產 業(yè)體系基本建立，公共服務體系普遍覆蓋，綠色宜居環(huán)境初步形 成，民生福祉不斷增進。展望到 2035 年，資源保障有力、經濟充 滿活力、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民安康幸福的資源型地區(qū)高質量發(fā)展 目標基本實現，與全國同步基本實現社會主義現代化。