【建設(shè)監(jiān)理定位問題】

在現(xiàn)有法律體系的框架下，監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托實施監(jiān)理服務(wù)，有合約義務(wù)，又受強(qiáng)制性法律法規(guī)責(zé)任約束，同時還需要承擔(dān)一定的社會責(zé)任。在現(xiàn)行的這種法律關(guān)系中，如果監(jiān)理職責(zé)定位問題不解決，監(jiān)理行業(yè)發(fā)展面臨問題。

【建設(shè)監(jiān)理責(zé)任問題】

監(jiān)理并不是工程建設(shè)的直接實施方，主體地位和建設(shè)單位、施工單位等不應(yīng)當(dāng)?shù)韧瑢Υ?，而且監(jiān)理的權(quán)利并沒有得到相應(yīng)的增加，監(jiān)理地位沒有提高，責(zé)權(quán)利不對等，憑著有限的職權(quán)，卻承擔(dān)了與其他參建方同等甚至更大的責(zé)任。

2013至2015年期間，住建部網(wǎng)站公開的34條住建部行政處罰決定書中，20條處罰針對監(jiān)理企業(yè)或人員，其中又有15條因“未認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)”、“未嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)”、“監(jiān)理工作不到位”、“監(jiān)督不到位”等原因?qū)е?ldquo;對事故發(fā)生負(fù)有監(jiān)理責(zé)任”而受到處罰。

2015年底，北京清華附中“12.29”重大安全事故調(diào)查報告及海淀區(qū)人民法院對該事故的一審判決結(jié)果，在行業(yè)內(nèi)成為大家關(guān)注的熱點。業(yè)內(nèi)人士普遍產(chǎn)生擔(dān)憂和焦慮。

【建設(shè)監(jiān)理隊伍問題】

隊伍增長速度緩慢。注冊監(jiān)理工程師的增長速度一般都不足10%，2015年末上海注冊監(jiān)理工程師只有9.4%的增長，每年報考監(jiān)理工程師的人數(shù)也逐年下降。全國工程監(jiān)理從業(yè)人員近兩年增長速度在5%以內(nèi)，但2015年上海市監(jiān)理從業(yè)人員更是出現(xiàn)了負(fù)增長。

精英人才匱乏。行業(yè)的職業(yè)風(fēng)險不斷、地位低，優(yōu)秀監(jiān)理人才看不到職業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，拿不到咨詢行業(yè)同水平的豐厚物質(zhì)回報，在項目一線也得不到與職責(zé)對等的權(quán)利和尊重，行業(yè)在層層重壓之下既無法吸引高層次的人才流入，也可能造成經(jīng)過培養(yǎng)、有實踐經(jīng)驗和管理能力的高水平人才流失。

【建設(shè)監(jiān)理取費問題】