近日，中華人民共和國(guó)財(cái)政部官網(wǎng)發(fā)布《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（修訂草案征求意見稿）》（簡(jiǎn)稱修訂稿），對(duì)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第 87 號(hào)，以下簡(jiǎn)稱 87 號(hào)令）進(jìn)行了修訂。

修訂稿中允許采購(gòu)人自行選擇評(píng)審專家、價(jià)格權(quán)重上調(diào)至 50%以上、非量化指標(biāo)不得作為評(píng)分項(xiàng)、引入雙信封開評(píng)標(biāo)制度、細(xì)化明確邀請(qǐng)招標(biāo)的適用情形、完善終止招標(biāo)和流標(biāo)的操作……那么具體的修訂內(nèi)容和目的都有哪些呢？

1完善評(píng)審機(jī)制

減少評(píng)標(biāo)操控風(fēng)險(xiǎn)

完善評(píng)審機(jī)制是 87 號(hào)令本次修訂的核心內(nèi)容。首先從源頭上規(guī)范招標(biāo)的范圍，防止需求不清的項(xiàng)目濫用招標(biāo)。其次是完善評(píng)審制度，在需求客觀、明確的基礎(chǔ)上，著力增強(qiáng)評(píng)審規(guī)則的剛性約束，包括強(qiáng)調(diào)最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的應(yīng)用，強(qiáng)化綜合評(píng)分法評(píng)審因素的客觀量化要求等，減少人為因素影響。

修訂稿還建立了“優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)上優(yōu)價(jià)”的評(píng)審機(jī)制。主要包含以下內(nèi)容：

1、強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任，提高采購(gòu)人在評(píng)標(biāo)中的話語(yǔ)權(quán)

一是放開評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員中的專家比例限制。取消了評(píng)標(biāo)委員會(huì)中評(píng)審專家不得少于成員總數(shù)三分之二的限制，要求采購(gòu)人必須委派代表參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)（第五十三條），并取消了采購(gòu)人代表不得擔(dān)任組長(zhǎng)的規(guī)定（第五十一條）。

二是增加采購(gòu)人選擇評(píng)審專家的自主權(quán)，允許采購(gòu)人自行選擇評(píng)審專家（第五十四條）。

三是部分項(xiàng)目允許采購(gòu)人自行評(píng)標(biāo)。對(duì)采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的項(xiàng)目，采購(gòu)人可以自行評(píng)標(biāo)。打破對(duì)評(píng)標(biāo)客觀性強(qiáng)、沒有操控空間的項(xiàng)目也必須通過(guò)專家評(píng)審走程序的局面（第五十三條）。

2.完善評(píng)標(biāo)規(guī)則