當(dāng)前我國正處于城市化高速發(fā)展時期，房屋建筑項目量大面廣，比較上述UIA職業(yè)導(dǎo)則與住建部建筑師負(fù)責(zé)制、全過程工程咨詢兩個實施意見(征求意見稿)，不難看出，房建項目全過程工程咨詢與建筑師負(fù)責(zé)制的服務(wù)內(nèi)涵基本一致。那么，房建項目需要什么樣的全過程工程咨詢？下面就和小億一起來看看行業(yè)資深人士的分析。

工程咨詢是工程建設(shè)的龍頭和靈魂，關(guān)系到工程項目定義權(quán)以及產(chǎn)業(yè)鏈話語權(quán)。“一帶一路”項目，要求我國工程咨詢技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國際盡快接軌，合規(guī)發(fā)展。

民用、工業(yè)、倉儲、特種等建筑在內(nèi)的各種房屋建筑項目，是工程建設(shè)行業(yè)最為廣泛龐大的領(lǐng)域，具有自身的特點。本文從項目業(yè)主利益和需要出發(fā)，對房建項目全過程工程咨詢以及建筑師負(fù)責(zé)制的市場需求進(jìn)行研究探討，供業(yè)界制定全過程工程咨詢和建筑師負(fù)責(zé)制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作參考。

一、業(yè)主需要是全過程工程咨詢的出發(fā)點

工程建造、工程咨詢是古老而成熟的行業(yè)，國際化程度較高。制定全過程工程咨詢、建筑師負(fù)責(zé)制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)溫故知新，追根溯源，力求與國際規(guī)則和慣例接軌，盡量減少制造新概念。

當(dāng)前，“一帶一路”項目不斷增多，這就倒逼我們要盡快理順頂層設(shè)計，厘清有關(guān)基本概念，完善工程咨詢標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范各地方、各協(xié)會等的各種“創(chuàng)新”提法，防止改革復(fù)雜化、書面化，或者借改革之名搭車為集團謀利益。

在房建工程領(lǐng)域，根據(jù)國際建筑師協(xié)會(UIA)政策推薦導(dǎo)則，建筑師的職業(yè)責(zé)任包括：“規(guī)劃、土地使用規(guī)劃、城市設(shè)計、前期研究、設(shè)計任務(wù)書、設(shè)計、模型、圖紙、說明書及技術(shù)文件，對其他專業(yè)(咨詢顧問工程師、城市規(guī)劃師、景觀建筑師和其他專業(yè)咨詢顧問師等)編制的技術(shù)文件作應(yīng)有的恰當(dāng)協(xié)調(diào)，以及提供建筑經(jīng)濟、合同管理、施工監(jiān)督與項目管理等服務(wù)”。

當(dāng)前我國正處于城市化高速發(fā)展時期，房屋建筑項目量大面廣，比較上述UIA職業(yè)導(dǎo)則與住建部建筑師負(fù)責(zé)制、全過程工程咨詢兩個實施意見(征求意見稿)，不難看出，房建項目全過程工程咨詢與建筑師負(fù)責(zé)制的服務(wù)內(nèi)涵基本一致。為了減少概念交叉和歧義，建議明確建筑師負(fù)責(zé)制就是房建項目全過程工程咨詢的實現(xiàn)形式，并統(tǒng)一稱為建筑師負(fù)責(zé)制(注：本文所稱建筑師負(fù)責(zé)制，等同于房建項目全過程工程咨詢)。建議參照國際咨詢工程師協(xié)會(FIDIC)、UIA規(guī)則，盡快修訂20多年前制定的《中華人民共和國注冊建筑師條例》及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在房屋建筑領(lǐng)域率先推廣全過程工程咨詢。

制定全過程工程咨詢技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，出發(fā)點至關(guān)重要，應(yīng)將其落在以下方面：促使中國工程咨詢與國際標(biāo)準(zhǔn)、模式接軌，通過咨詢方提供更好的工程咨詢服務(wù)，提升業(yè)主方項目管理水平，提高工程質(zhì)量與品質(zhì)，降低工程造價，縮短建設(shè)周期，實現(xiàn)項目利益最大化。小億認(rèn)為，制定全過程工程咨詢技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)點不應(yīng)該是“為了培育一批具有國際水平的全過程咨詢企業(yè)”。要防止出現(xiàn)忽視項目業(yè)主利益，以咨詢服務(wù)商為中心制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，避免造成錯位和越位?？梢灶A(yù)見，以咨詢方利益為出發(fā)點的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將不會被市場接受，也難以適應(yīng)“一帶一路”項目的需要。

另外，根據(jù)《國際工程咨詢》(中國建筑工業(yè)出版社1996年出版)，咨詢(Consult)按階段可分為全過程咨詢與分階段咨詢。因此，工程咨詢包括全過程工程咨詢和分階段工程咨詢。據(jù)此，國家發(fā)改委、住建部等政府部門關(guān)于工程咨詢、全過程工程咨詢的政策文件，應(yīng)盡快協(xié)調(diào)一致，以免造成市場主體及市場規(guī)則的混亂。