各潛在投標人：

現(xiàn)將本工程二環(huán)南路西段電力及配套管網(wǎng)改造工程招標文件質(zhì)疑答疑及補遺發(fā)布如下：

一、質(zhì)疑1：根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》的通知（建市2014159號），這個項目本來只需一個市政二級資質(zhì)就可以了，非要加個電力總包資質(zhì)，鋼結(jié)構(gòu)資質(zhì)，某些人不是不懂法，就是不稱職，甚至存在重大利益輸送。首先，拿一標段來說，這個項目除了電力管網(wǎng)土建工程，有電力設(shè)施設(shè)備施工嗎？沒有吧，加個電力總包資質(zhì)在里面干啥的？不就是為了排斥多數(shù)潛在投標人嗎?還要加個鋼結(jié)構(gòu)，不就一個電力過河桁架嗎？《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》總則第三條明確規(guī)定“施工總承包工程應(yīng)由取得相應(yīng)施工總承包 資質(zhì)的企業(yè)承擔。取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以對所 承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工，也 可以將專業(yè)工程依法進行分包”。既然設(shè)了電力總包資質(zhì)，為啥還要弄一個鋼結(jié)構(gòu)的分包資質(zhì)呢？其次，我們再來看看二標段，一個2000萬的項目，憑啥子設(shè)市政一級資質(zhì)？總之，某些人不把國家法律法規(guī)當回事，不把老百姓放在眼里，也是在哪自己的前途和飯碗開玩笑。如果不信，我們把這個事甩到市紀委或者市長信箱里看看是什么結(jié)果。還有大足區(qū)二環(huán)南路及大郵路迎賓大道綜合管網(wǎng)改造工程（大榮路交叉口至南山隧道西出口）建設(shè)工程、二環(huán)南路西段電力及配套管網(wǎng)改造工程，這幾個項目真是花樣百出。是不是有人在暗箱操作，我們只需要看開標結(jié)果。

答：本項目資質(zhì)要求設(shè)置嚴格按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》的通知建市【2014】159號文的要求設(shè)置，請按招標文件執(zhí)行。

二、質(zhì)疑2：招標文件中闡明根據(jù)“根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、《社會保險登記管理暫行辦法》、《關(guān)于貫徹渝府發(fā)（2005）111號文件若干問題的意見》渝人社辦發(fā)【2006】55號文等文件的規(guī)定，應(yīng)在本市進行社會保險登記，按規(guī)定參加社會保險。故外地施工企業(yè)投標的，以上所有項目人員需提供在渝社會保險證明。”首先《社會保險登記管理暫行辦法》第二章登記第五條中“從事生產(chǎn)經(jīng)營的繳費單位自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)、非生產(chǎn)經(jīng)營性單位自成立之日起30日內(nèi)，應(yīng)當向當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理社會保險登記。條例施行前尚未參加社會保險的繳費單位，應(yīng)當依據(jù)條例第八條，持本辦法第七條規(guī)定的證件和資料到當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險登記。”此處要求企業(yè)只需在企業(yè)所在地為辦理社會保險登記，招標文件的要求違背上位法。其次渝府發(fā)（2005）111號文件，在2013年“重慶市人力資源和社會保障局關(guān)于廢止第四批規(guī)范性文件的通知”中直接廢除了渝勞社辦發(fā)〔2006〕55號文件，此文件已被廢止，招標文件用廢止的文件來做為要求設(shè)置門檻完全違背國家法律法規(guī)，強烈要求紀檢部門及行業(yè)主管部門對此招標文件中設(shè)置的排斥潛在投標人和違背法律法規(guī)的行為予以更正和處罰。還招投標交易市場一個公平、公正的環(huán)境。

答：經(jīng)查《關(guān)于貫徹渝府發(fā)（2005）111號文件若干問題的意見》渝人社辦發(fā)【2006】55號文確實已廢止，故刪除本工程招標文件中“根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、《社會保險登記管理暫行辦法》、《關(guān)于貫徹渝府發(fā)（2005）111號文件若干問題的意見》渝人社辦發(fā)【2006】55號文等文件的規(guī)定，應(yīng)在本市進行社會保險登記，按規(guī)定參加社會保險。故外地施工企業(yè)投標的，以上所有項目人員需提供在渝社會保險證明。”內(nèi)容。

三、質(zhì)疑3：招標文件要求市外企業(yè)安全生產(chǎn)條件需配備的A證人員為外地施工企業(yè)在渝負責人完全就是量身定做設(shè)置門檻，根據(jù)重慶市房屋建筑和市政工程標準施工招標文件范本明文要求“企業(yè)負責人（外地施工企業(yè)為入渝分支機構(gòu)技術(shù)負責人）”，不但篡改標準招標文件范本還違背招投標法等相關(guān)法律法規(guī)破壞統(tǒng)一開發(fā)的競爭市場。

答：招標文件中投標人須知前附表和評標辦法中要求的外地施工企業(yè)在渝負責人提供的安全生產(chǎn)考核證書的，統(tǒng)一修改為：由外地施工企業(yè)的企業(yè)負責人或在渝技術(shù)負責人或在渝負責人提供。

四、質(zhì)疑4：招標文件要求市外施工企業(yè)參與投標的所有人員需要在渝社保，這種要求有哪個外地公司能滿足？明顯的故意排斥外地施工企業(yè)，嚴重違背了公平原則。

答：按質(zhì)疑2的答復(fù)執(zhí)行。

五、質(zhì)疑5：這個在渝社保，明顯排斥外地企業(yè)，根本不講道理