十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，堅(jiān)決查處公共資源交易等方面的腐敗問(wèn)題。吉林、海南、湖南、浙江、河南等地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)創(chuàng)新監(jiān)督方式，完善監(jiān)管平臺(tái)，“線上+線下”，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化日常監(jiān)督；多部門(mén)聯(lián)手，上下聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)懲腐敗問(wèn)題，推動(dòng)綜合整治；健全事前、事中、事后防控鏈條，標(biāo)后跟進(jìn)監(jiān)督，釋放公共資源交易活力。

吉林省延邊朝鮮族自治州敦化市委原常委、敦化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)原黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任張國(guó)凱近日受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，涉嫌違法犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

張國(guó)凱的違紀(jì)違法行為，主要集中在公共資源交易領(lǐng)域，特別是在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，通過(guò)違規(guī)操作，使得本身不夠資質(zhì)的企業(yè)承接項(xiàng)目，進(jìn)而從中謀利。

經(jīng)查，2014年至2020年，張國(guó)凱利用職務(wù)便利，在承攬工程項(xiàng)目、資金撥付等方面為他人謀取利益，索取或非法收受他人給予的財(cái)物折合人民幣共計(jì)400余萬(wàn)元；違規(guī)設(shè)立賬外資金、挪用公款400余萬(wàn)元。

目前，延邊州紀(jì)委監(jiān)委正推進(jìn)以案促改，督促有關(guān)單位開(kāi)展工程建設(shè)管理方面綜合整治。

隨著“十四五”開(kāi)局起步，國(guó)家投資項(xiàng)目的規(guī)模越來(lái)越大、數(shù)量越來(lái)越多、資金越來(lái)越密集，涉及工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有土地使用權(quán)招拍掛出讓、產(chǎn)權(quán)交易以及其他事項(xiàng)的集中交易也越來(lái)越多。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)督方式，堅(jiān)決查處了一批公共資源交易方面的腐敗問(wèn)題，推動(dòng)黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

1 .瞄準(zhǔn)關(guān)鍵，線上線下立體監(jiān)督

各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，圍繞公共資源交易，項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、投標(biāo)保證金管理、項(xiàng)目資金管理、標(biāo)后履約等多個(gè)環(huán)節(jié)均易發(fā)生廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

“作為實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和平臺(tái)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)重大項(xiàng)目運(yùn)作密集、資金體量大，與企業(yè)、投資商之間接觸機(jī)會(huì)多。如果監(jiān)督不到位，多個(gè)環(huán)節(jié)都容易產(chǎn)生權(quán)力尋租空間。”談及張國(guó)凱一案，延邊州紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，張國(guó)凱正是在招投標(biāo)環(huán)節(jié)鉆了空子。

2018年，敦化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新項(xiàng)目不斷落地開(kāi)工，為保障土地供應(yīng)和完善新區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施，市委市政府決定融資4.9億元，征收土地530公頃，推動(dòng)新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施一期PPP(政府和社會(huì)資本合作)項(xiàng)目實(shí)施。

張國(guó)凱想起了敦化市市政設(shè)施工程有限公司董事長(zhǎng)陳傳軍。“陳傳軍比較聽(tīng)話，我把項(xiàng)目給他的公司做，他能掙到錢(qián)，我也能得到好處。”